濮陽市人民政府 關(guān)于印發(fā)濮陽市國有土地上房屋征收工作規(guī)程的通知

各縣（區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會，市人民政府各部門：

《濮陽市國有土地上房屋征收工作規(guī)程》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年十二月十一日

濮陽市國有土地上房屋征收工作規(guī)程

為規(guī)范我市國有土地上房屋征收工作，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)程。

一、 適用范圍

本市轄區(qū)范圍內(nèi)因公共利益項目建設(shè)，需要征收國有土地上單位、個人房屋的，適用本規(guī)程。

二、 基本原則

房屋征收與補償工作應(yīng)遵循“規(guī)劃先行、決策民主、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開”的原則，切實維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。

三、 國有土地上房屋征收工作程序

（一） 編制征收計劃

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋征收由所在縣級人民政府及市人民政府有關(guān)部門按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求編制年度征收計劃。建設(shè)項目主管部門或業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的需要，提請市、縣（區(qū)）人民政府將建設(shè)范圍房屋征收列入計劃并申報立項，經(jīng)市、縣（區(qū)）發(fā)改部門審核后，報市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，并按法定程序列入市、縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

（二） 提請房屋征收

項目主管部門或業(yè)主在提請市、縣（區(qū)）級人民政府對項目建設(shè)范圍內(nèi)的房屋進行征收前，應(yīng)向有該項目管轄權(quán)（所在地）的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）提交以下材料：

1、擬建設(shè)項目房屋征收申請。房屋征收申請應(yīng)載明擬建設(shè)項目名稱、擬征收范圍、擬征收期限等內(nèi)容；

2、擬建設(shè)項目的立項文件；

3、擬建設(shè)項目符合城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃要求的證明；

4、擬建設(shè)項目符合土地利用總體規(guī)劃要求的證明；

5、擬建設(shè)項目征收補償費用（含征收工作經(jīng)費）足額到位的證明。

（三）進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織對擬征收項目進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

（四）制定征收補償方案

征收補償方案由房屋征收部門擬定，并應(yīng)履行以下程序：

1、組織對擬征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查登記，并在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

2、配合規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門，依法對擬征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行認定和處理。

3、對擬定的征收補償方案報市、縣（區(qū)）級人民政府組織有關(guān)部門進行論證。

4、公布征收補償方案，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。

5、及時公布對征收補償方案的征收意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況，公布期限不得少于5日。

6、若1/2以上被征收人認為征收補償方案不符合征收法規(guī)政策的，應(yīng)組織召開聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

7、按征收補償方案核定征收補償費用總額，房屋征收決定作出前，將足額的征收補償資金專戶儲存，專款專用。

8、房屋征收范圍確定以后，書面通知規(guī)劃、建設(shè)、工商、房地產(chǎn)交易登記等部門暫停辦理新建、擴建、改建房屋、改變房屋用途、權(quán)屬和抵押登記等相關(guān)手續(xù)。

（五）作出征收決定

房屋征收部門報請市、縣（區(qū)）級人民政府作出征收決定前，應(yīng)具備以下條件：

1、確認擬征收項目符合《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）第八條的規(guī)定；

2、確認擬征收項目符合城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃；

3、確認擬征收項目符合土地利用總體規(guī)劃；

4、確認保障性安居工程建設(shè)項目和舊城區(qū)改建項目，已納入市、縣（區(qū)）級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃；

5、確認擬征收項目補償費用足額到位、專項儲存、�？顚Ｓ茫�

6、提供社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，評估結(jié)果為可以實施；

7、提供按程序制定的征收補償方案。

在具備上述條件后，由房屋征收部門報請市、縣（區(qū)）級人民政府作出征收決定。

（六）作出補償決定

房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門依照《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）有關(guān)規(guī)定，按照征收補償方案擬定補償決定，報請作出征收決定的人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

（七）強制執(zhí)行

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由房屋征收部門準(zhǔn)備相關(guān)材料，報請作出征收補償決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

四、 其他

（一）市房屋征收部門應(yīng)加強對縣（區(qū)）開展房屋征收工作的征收補償費用、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、房屋搬遷拆除強制執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督指導(dǎo)。

（二）房屋征收項目應(yīng)建立征收檔案，將被征收房屋的征收補償、房屋評估、復(fù)議訴訟等各項工作記錄在案。

（三）房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位開展房屋征收與補償?shù)木唧w工作，并對其行為進行監(jiān)督。