臺(tái)前縣城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)實(shí)施辦法（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范我縣城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號(hào)）和《河南省教育廳關(guān)于做好2020年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基〔2020〕74號(hào)）《濮陽市教育局關(guān)于做好2020年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（濮教發(fā)〔2020〕53號(hào)）等法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合縣城區(qū)教育實(shí)際，制定本辦法。

一、基本原則

（一）堅(jiān)持縣級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。縣教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣城區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作，并負(fù)責(zé)縣直屬學(xué)校招生劃片和入學(xué)監(jiān)管工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校招生劃片和入學(xué)監(jiān)管工作，把民辦學(xué)校招生納入教育部門統(tǒng)一組織，與公辦學(xué)校同步招生；各招生學(xué)校具體負(fù)責(zé)本校招生入學(xué)工作。

（二）堅(jiān)持免試就近或相對就近原則�？h城區(qū)內(nèi)所有公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校不得以成績或采取任何考試的方式招生。公辦學(xué)校實(shí)行劃片招生，學(xué)生按劃片就近或相對就近入學(xué)；民辦學(xué)校由教育部門負(fù)責(zé)組織招生，對報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃的，采取“報(bào)名注冊入學(xué)”，直接錄取，對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，采取電腦隨機(jī)派位錄取。

（三）實(shí)施住、戶一致優(yōu)先原則。“住、戶一致”優(yōu)先原則，是指在縣城區(qū)有自購住房(含祖孫三代共住房)、有戶籍的居民子女，學(xué)生與父母或其他法定監(jiān)護(hù)人（至少1人）戶籍地址、家庭住房地址一致（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證取得時(shí)間截至招生當(dāng)年8月31日，戶籍遷入時(shí)間截至招生網(wǎng)上報(bào)名結(jié)束之日），均在招生范圍內(nèi)的優(yōu)先安排入學(xué)。

（四）堅(jiān)持計(jì)劃招生、控制班額、教育優(yōu)待原則。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃和班額規(guī)定，原則上小學(xué)、初中招生班額不超過55人。對享受教育優(yōu)待政策人員的子女，要嚴(yán)格按照國家、省、市的有關(guān)政策規(guī)定安排入學(xué)。

（五）堅(jiān)持公開、公平、公正原則。全面推行“陽光招生”，采取多途徑宣傳招生入學(xué)新政策、新要求，及時(shí)發(fā)布招生信息，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，保證入學(xué)機(jī)會(huì)公平。

二、招生對象

（一）小學(xué)招生對象：截至招生當(dāng)年8月31日（含8月31日），年滿6周歲，符合縣城區(qū)入學(xué)條件的適齡兒童；  

（二）初中招生對象：符合縣城區(qū)入學(xué)條件的2020年應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生。

三、招生范圍

根據(jù)《義務(wù)教育法》規(guī)定，學(xué)校招生范圍劃分，原則上按照學(xué)校管理權(quán)限和行政區(qū)劃進(jìn)行劃分�？h直屬學(xué)校招生范圍劃分和招生入學(xué)工作，由縣教育局和招生學(xué)校負(fù)責(zé)。

四、招生辦法

（一）公辦學(xué)校招生辦法及錄取順序

公辦小學(xué)招生采取單校劃片為主，一片多校、電腦派位、統(tǒng)籌調(diào)劑為輔的方式招生；公辦初中招生采取單校劃片為主，對口直升、一片多校、電腦派位、統(tǒng)籌調(diào)劑為輔的方式招生。

公辦義務(wù)教育學(xué)校招生，依據(jù)《義務(wù)教育法》規(guī)定，按照以下四種生源依次錄取。以下第一、二、三種生源和享受教育優(yōu)待政策的生源招生完畢后，如有空余學(xué)位，按實(shí)際居住年限和繳納社保時(shí)間先后順序錄取第四種生源。

對以下四種生源和享受教育優(yōu)待政策的生源招生完畢后，如仍有空余學(xué)位，學(xué)校不得隨意接收不符合入學(xué)條件的生源，由教育部門采取電腦隨機(jī)派位或統(tǒng)籌調(diào)劑的方式，將超招生計(jì)劃的學(xué)校生源合理分流到仍有空余學(xué)位的學(xué)校入學(xué)。

第一種生源：有縣城區(qū)戶籍（包括城關(guān)鎮(zhèn)戶籍）、有自購住房

以房產(chǎn)為依據(jù)到招生范圍內(nèi)相對應(yīng)的學(xué)校報(bào)名，按房產(chǎn)所有權(quán)登記時(shí)間（截至招生當(dāng)年8月31日）的先后順序安排入學(xué)，戶籍和房產(chǎn)均在招生范圍內(nèi)的優(yōu)先安排入學(xué)。（招生順序?yàn)椋?.有產(chǎn)權(quán)證的獨(dú)立房產(chǎn)；2.暫無產(chǎn)權(quán)證的自建房（以建房許可證辦理時(shí)間為依據(jù)）、商品房和商住兩用房（以全額付款發(fā)票最后一張的開票時(shí)間為依據(jù)）。城關(guān)鎮(zhèn)戶籍的學(xué)生原則上以戶籍為依據(jù)招生范圍內(nèi)相對應(yīng)的學(xué)校報(bào)名。

非住宅性質(zhì)房產(chǎn)（商業(yè)用房、工業(yè)用房、辦公用房、閣樓、地下室、車庫等）均不能作為入學(xué)依據(jù)。

第二種生源：有縣城區(qū)戶籍（包括城關(guān)鎮(zhèn)戶籍）、無自購住房

招生順序?yàn)椋?.祖孫三代共住的：以房產(chǎn)為依據(jù)到招生范圍內(nèi)相對應(yīng)的學(xué)校報(bào)名，按房屋所有權(quán)登記時(shí)間（截至招生當(dāng)年8月31日）的先后順序安排入學(xué)（招生順序同第一種生源）；2.無房產(chǎn)的：以戶籍實(shí)際地址為依據(jù)到招生范圍內(nèi)相對應(yīng)的學(xué)校報(bào)名。

城關(guān)鎮(zhèn)戶籍的學(xué)生原則上以戶籍為依據(jù)招生范圍內(nèi)相對應(yīng)的學(xué)校報(bào)名。

第三種生源：非縣城區(qū)戶籍、有自購住房

以房產(chǎn)為依據(jù)到招生范圍內(nèi)的學(xué)校報(bào)名，按房產(chǎn)所有權(quán)登記時(shí)間（截至招生當(dāng)年8月31日）的先后順序安排入學(xué)（招生順序同第一種生源），以房產(chǎn)地址安排入學(xué)。

第四種生源：非縣城區(qū)戶籍、無自購住房

戶籍不在縣城區(qū)，在縣城區(qū)無自有住房,但父母雙方（至少一方）在縣城區(qū)實(shí)際居住、有工作單位并依法連續(xù)繳納社保6個(gè)月以上的進(jìn)城務(wù)工人員子女、提供納稅或免于納稅相關(guān)證明的進(jìn)城經(jīng)商人員子女。以實(shí)際居住地址和務(wù)工經(jīng)商地址為依據(jù)到招生范圍內(nèi)相對應(yīng)的學(xué)校報(bào)名，按學(xué)生父母實(shí)際居住年限和繳納有效社保時(shí)間先后順序安排入學(xué)。

（二）公辦學(xué)校招生提供證件及要求

第一、二、三種生源，現(xiàn)場審核須提供以下證明材料：

1.全家戶口簿（父母不同戶口簿的，提供其父母結(jié)婚證；學(xué)生與父母不同戶口簿的，須提供《出生醫(yī)學(xué)證明》）； 

2.父母雙方的身份證（非縣城區(qū)戶籍購房居住的，提供公安部門制發(fā)的有效居住證或暫住登記憑證）；

3.房屋產(chǎn)權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)證、宅基證（祖孫三代共住房且同戶口薄的，提供祖輩房屋產(chǎn)權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)證和父母的無房證明）和家庭六個(gè)月以上用水電氣等生活票據(jù)。

4.無產(chǎn)權(quán)證的商品房或商住兩用房，提供合法購房合同、全額付款發(fā)票及家庭六個(gè)月以上用水、電、氣等生活票據(jù)；無產(chǎn)權(quán)證的自建房，提供建房許可證；有縣城區(qū)戶籍租房居住的，提供房產(chǎn)部門出具的有效房屋租賃登記備案證明，房產(chǎn)部門出具的父母雙方無房證明；公租房的，提供房產(chǎn)部門出具的公租房租賃合同和家庭六個(gè)月以上用水電氣等生活票據(jù)；

5.學(xué)生網(wǎng)上報(bào)名信息表（初中入學(xué)還須提供學(xué)籍信息表）；

第四種生源，現(xiàn)場審核須提供以下證明材料：

1.全家戶口簿（父母不同戶口簿的，提供其父母結(jié)婚證；學(xué)生與父母不同戶口簿的，須提供《出生醫(yī)學(xué)證明》）； 

2.有效居住證或暫住登記憑證（父母至少一方的居住證或暫住登記憑證；

3.有效房屋租賃登記備案證明和所租房東的合法房產(chǎn)資料（包括房東戶口簿、房屋產(chǎn)權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)證）；

4.務(wù)工人員提供與用人單位依法簽訂的《勞動(dòng)合同》和用工單位或個(gè)人連續(xù)繳納6個(gè)月以上的社保繳費(fèi)憑證；經(jīng)商人員提供工商營業(yè)執(zhí)照（注冊登記時(shí)間為報(bào)名開始之日起6個(gè)月前）和當(dāng)年納稅或免于納稅的相關(guān)證明；

5.學(xué)生網(wǎng)上報(bào)名信息表（初中入學(xué)還須提供學(xué)籍信息表）；

（三）民辦學(xué)校和特殊教育學(xué)校招生辦法

縣城區(qū)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生，由教育部門統(tǒng)一組織實(shí)施，縣特殊教育學(xué)校招生，由縣特殊教育學(xué)校組織實(shí)施。民辦學(xué)校和特殊教育學(xué)校招生與公辦學(xué)校同步進(jìn)行。具體招生辦法，嚴(yán)格按照《2020年臺(tái)前縣義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施方案》規(guī)定的招生辦法執(zhí)行。

五、招生程序

（一）網(wǎng)上報(bào)名。所有符合縣城區(qū)入學(xué)條件的適齡兒童少年，無論選擇公辦學(xué)校入讀或選擇民辦學(xué)校入讀，均須按照河南省教育廳規(guī)定的報(bào)名時(shí)間，登錄“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)”，進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，網(wǎng)上報(bào)名要如實(shí)填報(bào)信息，所登記的信息將作為入學(xué)資格認(rèn)定的依據(jù)。因特殊情況未能按時(shí)完成網(wǎng)上報(bào)名的，依據(jù)招生劃片范圍和規(guī)定時(shí)間，可持招生必備證件到教育部門劃定的學(xué)�，F(xiàn)場登記報(bào)名。未按規(guī)定時(shí)限完成報(bào)名的，由教育部門結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排入學(xué)。

（二）現(xiàn)場審核。各招生學(xué)校依據(jù)本學(xué)校生源名單和報(bào)名信息，收集新生相關(guān)證件，對相關(guān)證件的真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格審核并入戶核查。學(xué)校將初審合格的生源名單上報(bào)縣教育局，等待復(fù)查。

（三）資格復(fù)查�？h教育局采取與當(dāng)?shù)毓�安、人社、自然資源、房產(chǎn)等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)方式，對各招生學(xué)校初審合格的生源證件進(jìn)行復(fù)查。

（四）公示通知。根據(jù)縣教育局審核結(jié)果，招生學(xué)校將錄取學(xué)生名單在校門口張榜公示，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。公示無異議后，學(xué)校為錄取的學(xué)生發(fā)放《義務(wù)教育入學(xué)通知書》。

（五）報(bào)到入學(xué)。學(xué)生持《義務(wù)教育入學(xué)通知書》到對應(yīng)學(xué)校報(bào)到，辦理入學(xué)手續(xù)。對無故未按規(guī)定時(shí)間辦理報(bào)到入學(xué)手續(xù)的，取消入學(xué)資格。

六、招生要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保和諧穩(wěn)定。義務(wù)教育學(xué)校招生工作事關(guān)人民群眾的切身利益、教育公平和社會(huì)穩(wěn)定。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)招生政策，成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立教育、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、網(wǎng)信、公安、人社、自然資源、房產(chǎn)、市場監(jiān)管、信訪等部門共同參與的招生聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，嚴(yán)格戶籍、房產(chǎn)、社保繳納、納稅申報(bào)等入學(xué)信息的比對和審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處假證件、假信息，處理好苗頭性、傾向性問題。各招生學(xué)校實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安排專人負(fù)責(zé)招生咨詢、接待、入戶核查，特別是對招生證件的審查嚴(yán)格落實(shí)“誰審核、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”的工作要求，加強(qiáng)對招生工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。招生期間，要切實(shí)加強(qiáng)招生政策宣傳和釋疑工作，引導(dǎo)學(xué)生家長按照招生劃片范圍送其子女入學(xué)，防止招生報(bào)名填報(bào)虛假信息、提供虛假證件和借招生之名實(shí)施的詐騙行為，努力營造義務(wù)教育招生工作的良好氛圍。切實(shí)做好政策優(yōu)待人員子女、務(wù)工經(jīng)商隨遷人員子女、貧困家庭人員子女、殘疾兒童少年等適齡兒童入學(xué)工作，及時(shí)化解招生工作中出現(xiàn)的各種矛盾，確保招生工作平穩(wěn)有序、和諧穩(wěn)定。

（三）嚴(yán)肅招生紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)和招生入學(xué)政策。堅(jiān)決執(zhí)行教育部提出的“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律和縣城區(qū)招生入學(xué)實(shí)施辦法，確保政策執(zhí)行一致、時(shí)間進(jìn)度一致。強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，建立健全監(jiān)督和違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)及申訴受理機(jī)制，依法依紀(jì)查處招生工作中的違紀(jì)事件，及時(shí)處置招生工作中出現(xiàn)的突出問題、突發(fā)事件，消除影響正常招生秩序和社會(huì)穩(wěn)定的隱患苗頭。招生期間，教育部門將聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、公安、自然資源、房產(chǎn)等部門組成監(jiān)督核查組，嚴(yán)查非法辦學(xué)行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”、“讀經(jīng)班”、“私塾”等形式替代義務(wù)教育或其他形式妨礙義務(wù)教育實(shí)施的行為。對父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。嚴(yán)查違法違規(guī)違紀(jì)招生行為，對嚴(yán)重違反招生紀(jì)律，擅自接受擇校生，造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校校長，實(shí)行就地免職；對招生履職不到位、證件審驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的學(xué)校和個(gè)人，依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)追責(zé)；對利用職權(quán)關(guān)系寫條子、打招呼介紹擇校生的公職人員和其他擇校中介一律移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；對偽造招生證件、作偽證、私刻公章的個(gè)人和相關(guān)企業(yè)、個(gè)體工商戶移交公安部門處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任；對提供虛假證件者，取消其子女劃片入學(xué)資格；對不按規(guī)定招生的民辦學(xué)校，依照規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰；對不執(zhí)行招生政策，擾亂招生秩序，煽動(dòng)帶頭聚眾圍堵政府機(jī)關(guān)鬧事的個(gè)人或開發(fā)商，交由公安機(jī)關(guān)或相關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（四）加強(qiáng)學(xué)籍管理，確保人籍一致。嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》和《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，強(qiáng)化學(xué)籍管理的嚴(yán)肅性，按照“人籍一致、籍隨人走”的原則，各招生學(xué)校在規(guī)定時(shí)限內(nèi)要為學(xué)生建立學(xué)籍，不得招收不符合條件的學(xué)生在校就讀。嚴(yán)禁招收新生入學(xué)不建立學(xué)籍檔案；嚴(yán)禁空學(xué)籍和學(xué)籍造假；嚴(yán)禁不按規(guī)定為違規(guī)接收的學(xué)生建立學(xué)籍或辦理轉(zhuǎn)接學(xué)籍檔案行為。

本實(shí)施辦法自2020年秋季招生起施行，招生政策解釋權(quán)歸縣教育局。