臺前縣教育局關(guān)于印發(fā)《2020年臺前縣義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校、中學(xué)，縣直各學(xué)校：

現(xiàn)將《2020年臺前縣義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合學(xué)校實(shí)際，嚴(yán)格貫徹落實(shí)。

2020年5月8日

2020年臺前縣義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作方案

根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《河南省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）、《河南省教育廳關(guān)于做好2020年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基〔2020〕74號）、《濮陽市教育局關(guān)于印發(fā)2020年濮陽市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作方案的通知》（濮教發(fā)〔2020〕52號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合臺前縣教育實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以國家、省、市法律法規(guī)及政策為依據(jù)，以辦人民滿意的教育為宗旨，建立健全科學(xué)、規(guī)范、明晰的義務(wù)教育招生入學(xué)制度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，保障教育公平，優(yōu)化教育生態(tài)，著力解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”等突出問題，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)工作，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持政府主導(dǎo)統(tǒng)籌、屬地管理原則。切實(shí)把義務(wù)教育招生入學(xué)工作作為政府行為予以保障，按照屬地管理的原則，組織實(shí)施義務(wù)教育招生入學(xué)工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)招生工作，將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作納入審批地統(tǒng)一管理，實(shí)行與公辦學(xué)校同步招生。

（二）堅持免試就近或相對就近原則。所有公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校不得以成績或采取任何考試的方式招生。公辦義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行劃片招生，學(xué)生按劃片就近或相對就近入學(xué)；民辦義務(wù)教育學(xué)校由審批地統(tǒng)一組織實(shí)施招生，對報名人數(shù)未超過招生計劃的，采取“報名注冊入學(xué)”，直接錄取，對報名人數(shù)超過招生計劃的，采取電腦隨機(jī)派位錄取。

（三）堅持計劃招生、控制班額原則。合理確定學(xué)校招生片區(qū)范圍和招生計劃，確保小學(xué)、初中招生班額不超過55人，鼓勵有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人招生，確保2020年底前全部消除超大班額，基本消除56人及以上大班額。

（四）堅持公開、公平、公正原則。全面推行“陽光招生”，加強(qiáng)招生工作領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，采取多途徑宣傳招生入學(xué)新政策、新要求，及時發(fā)布招生信息，主動接受各方監(jiān)督，保證入學(xué)機(jī)會公平。

（五）堅持控輟保學(xué)和教育優(yōu)待原則。依法保障進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商隨遷人員子女、農(nóng)村留守兒童、貧困家庭子女、殘疾兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育的權(quán)利。嚴(yán)格按照國家、省、市教育優(yōu)待政策安排優(yōu)撫對象子女入學(xué)。

三、招生對象

小學(xué)招生對象：2014年8月31日（含8月31日）前出生，年滿6周歲的兒童。

初中招生對象：2020年小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。

四、招生辦法

（一）公辦學(xué)校招生

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公辦學(xué)校招生。實(shí)行免試就近、單校劃片或?qū)�口直升的招生方式入學(xué)。小學(xué)招生原則上以街道、村組等區(qū)域?yàn)檎猩�范圍進(jìn)行劃片入學(xué)；初中招生可采取小學(xué)對口直升或以街道、村組等區(qū)域?yàn)檎猩�范圍進(jìn)行劃片入學(xué)。長期生活在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村組的本地戶籍或外來人員子女中的適齡兒童少年，應(yīng)在規(guī)定的招生時間內(nèi)，攜帶戶口簿和居住證明到劃定的招生學(xué)校登記入學(xué)。

2、縣城區(qū)公辦學(xué)校招生。實(shí)行免試就近或相對就近、單校劃片為主和多校劃片、電腦派位、對口直升為輔的招生方式入學(xué)。小學(xué)招生原則上以居住地段、社區(qū)、門牌號等區(qū)域?yàn)檎猩�范圍進(jìn)行劃片入學(xué)；初中招生可采取以居住地段、社區(qū)、門牌號等區(qū)域?yàn)檎猩�范圍進(jìn)行單校劃片入學(xué)，也可采取小學(xué)對口直升、九年一貫對口直升和多校劃片、電腦派位的招生方式入學(xué)；公辦寄宿制小學(xué)、初中嚴(yán)格限制在本縣范圍內(nèi)招生。對于報名學(xué)生低于招生計劃的，學(xué)校應(yīng)予以全部錄取；對于報名學(xué)生超過招生計劃的，采取電腦隨機(jī)派位方式錄取，對未能錄取的學(xué)生應(yīng)妥善安排到其他相對就近學(xué)校入學(xué)。在縣城區(qū)居住的適齡兒童、少年應(yīng)在規(guī)定的招生時間內(nèi)，攜帶戶口簿、居住證明等規(guī)定的招生證件到劃定的招生學(xué)校登記入學(xué)。

（二）民辦學(xué)校招生

民辦義務(wù)教育學(xué)校的招生納入審批地統(tǒng)一管理，招生工作由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織。對報名人數(shù)未超過招生計劃的民辦學(xué)校，實(shí)行“注冊入學(xué)，直接錄取”；對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。適齡兒童少年應(yīng)按照隨機(jī)派位結(jié)果，在規(guī)定時間內(nèi)到學(xué)校報到并辦理入學(xué)手續(xù)，在規(guī)定時間內(nèi)未報到且未向該校說明原因的視為放棄就讀機(jī)會，因此產(chǎn)生的空余學(xué)位由審批教育部門組織采取隨機(jī)派位方式進(jìn)行補(bǔ)錄。通過隨機(jī)派位方式，未被民辦學(xué)校錄取的適齡兒童少年，依據(jù)其戶籍和家庭住址，統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀。

九年一貫制或十二年一貫制民辦學(xué)校，原則上以學(xué)生自愿選擇為前提，小學(xué)直升初中。當(dāng)小學(xué)畢業(yè)生意愿直升人數(shù)大于初中招生計劃時，采取電腦隨機(jī)派位方式確定初中招生結(jié)果；當(dāng)小學(xué)畢業(yè)生意愿直升人數(shù)小于初中招生計劃時，應(yīng)全部錄取，初中空余計劃由審批地教育部門采取電腦隨機(jī)派位方式組織招生。政府購買的民辦學(xué)校免費(fèi)學(xué)位，按照公辦學(xué)校劃片辦法統(tǒng)一招生。

（三）特殊教育學(xué)校招生

特殊教育學(xué)校（含隨班就讀）招生和普通中小學(xué)同步進(jìn)行。具有接受普通教育能力的輕度殘疾適齡兒童、少年持殘聯(lián)部門出具的證明，可到所屬片區(qū)公辦學(xué)校隨班就讀；對確實(shí)不適合隨班就讀的中、重度殘疾兒童、少年可到當(dāng)?shù)靥厥饨逃龑W(xué)校就讀；對殘疾程度較重，需要專人護(hù)理，不能到學(xué)校就讀的由特殊教育學(xué)校實(shí)施送教上門服務(wù)，并納入特教學(xué)校學(xué)籍管理。依法保障殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

五、招生時間及工作安排

為全面落實(shí)公辦民辦學(xué)校同招政策，嚴(yán)格規(guī)范招生秩序，根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于做好2020年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基〔2020〕74號）《濮陽市教育局關(guān)于印發(fā)2020年濮陽市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作方案的通知》（濮教發(fā)〔2020〕52號）精神，結(jié)合當(dāng)前新冠肺炎疫情防控要求和中高招延后等實(shí)際情況，2020年全縣義務(wù)教育招生統(tǒng)一使用“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺”，具體招生時間和工作安排如下。

（一）公布招生政策階段（5月10日—5月30日）。2020年5月10日前，在廣泛征求相關(guān)部門、學(xué)校、社會的意見基礎(chǔ)上，制定印發(fā)《2020年臺前縣義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施方案》并向社會公布。

（二）宣傳招生政策階段（6月1日-8月10日）要與宣傳部門、新聞媒體通力合作，通過教育局官方網(wǎng)站、河南省招生服務(wù)平臺等多種形式宣傳義務(wù)教育招生入學(xué)新政策、新要求。各招生學(xué)校要通過學(xué)校宣傳欄、學(xué)校網(wǎng)站、發(fā)放招生宣傳頁等方式做好招生政策宣傳。

（三）網(wǎng)上報名登記階段。所有符合義務(wù)教育招生入學(xué)條件的適齡兒童少年，無論選擇公辦學(xué)校入讀或選擇民辦學(xué)校入讀，均須按照河南省教育廳規(guī)定的報名時間，登錄“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺”，進(jìn)行網(wǎng)上報名，網(wǎng)上報名要如實(shí)填報信息，所登記的信息將作為入學(xué)資格認(rèn)定的依據(jù)。因特殊情況未能按時完成網(wǎng)上報名的，依據(jù)招生劃片范圍和規(guī)定時間，可持招生必備證件到縣教育局指定地點(diǎn)現(xiàn)場報名。未按規(guī)定時限完成報名的，由教育部門和學(xué)校結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排入學(xué)。具體網(wǎng)上報名時間另行通知。

（四）招生入學(xué)階段（8月11日—8月31日）。各招生學(xué)校要嚴(yán)格按照教育行政部門確定的招生范圍和時間統(tǒng)一組織招生，負(fù)責(zé)對適齡兒童少年網(wǎng)上報名信息、入學(xué)繳驗(yàn)證件進(jìn)行初審，并入戶核查。初審合格的生源報教育部門進(jìn)行復(fù)查，精準(zhǔn)確定合格生源名單，張榜公示，公示無異議后，告知學(xué)生或?qū)W生家長到學(xué)校領(lǐng)取《入學(xué)通知書》，學(xué)生攜帶《入學(xué)通知書》于8月31日前到對應(yīng)學(xué)校報到注冊。

六、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。義務(wù)教育招生入學(xué)事關(guān)人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定，各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，切實(shí)加強(qiáng)對招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確各學(xué)校招生職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立科學(xué)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開透明的招生工作機(jī)制。要通過比對分析轄區(qū)內(nèi)在園適齡幼兒、在校小學(xué)畢業(yè)生、戶籍及常住外來人口適齡兒童數(shù)和學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等諸多因素，提前做好生源預(yù)測，均衡配置教育資源，科學(xué)制定招生方案，合理確定學(xué)校招生規(guī)模和招生范圍。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)招生，落實(shí)消除大班額規(guī)劃。要以破解招生過程中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為導(dǎo)向，抓住義務(wù)教育招生入學(xué)工作的“擇校熱”、“大班額”等突出矛盾，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)學(xué)校招生入學(xué)工作，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位資源，提升農(nóng)村辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，著力縮小城鄉(xiāng)、校際間教育質(zhì)量差距，穩(wěn)定農(nóng)村生源。積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。嚴(yán)把招生入學(xué)關(guān)，堅決治理擇校，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，多措并舉，標(biāo)本兼治，持續(xù)化解大班額，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和農(nóng)村小學(xué)招生班額不超過45人、初中招生班額不超過50人，縣城區(qū)小學(xué)、初中招生班額不超過55人；確保2020年底全部消除超大班額、基本消除大班額。

（三）加強(qiáng)控輟保學(xué)工作，保障特殊群體入學(xué)。堅持“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”的原則，落實(shí)以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡化隨遷子女入學(xué)流程和證明材料，合理確定入學(xué)條件，確保符合條件的應(yīng)入盡入；要會同相關(guān)部門落實(shí)好對農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛政策，摸清底數(shù)，確保每一名適齡留守兒童少年按時入學(xué);要做好貧困家庭學(xué)生的資助幫扶，確保不因家庭貧困而失學(xué);要采取有效措施，通過建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、改善小規(guī)模學(xué)校、提供校車服務(wù)等方式，確保鄉(xiāng)村適齡兒童少年不因上學(xué)不便而失學(xué)；要針對農(nóng)村殘疾兒童少年實(shí)際，做到“一人一案”，切實(shí)保障農(nóng)村殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；落實(shí)教育優(yōu)待政策，依照有關(guān)規(guī)定保障各類優(yōu)待對象享受義務(wù)教育入學(xué)優(yōu)待政策。

（四）嚴(yán)肅招生紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行教育部提出的普通中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律，落實(shí)《濮陽市教育局關(guān)于做好2020年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》精神，采取有效措施，堅決治理違規(guī)招生行為，設(shè)立舉報電話，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督。依法依紀(jì)嚴(yán)厲查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對違規(guī)的公辦學(xué)校，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、取消評先評優(yōu)資格、撤銷榮譽(yù)稱號等處罰。對違反規(guī)定的民辦學(xué)校和違規(guī)參與招生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、列入“黑名單”、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對當(dāng)?shù)孛褶k義務(wù)教育學(xué)校報名人數(shù)超過招生計劃未實(shí)行100%隨機(jī)派位錄取的，除對民辦學(xué)校處罰外，對違規(guī)違紀(jì)的個人，按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重對校長和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政務(wù)處分直至撤職或者解除聘用關(guān)系；涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責(zé)任。

（五）加強(qiáng)招生宣傳，營造良好氛圍。要與新聞宣傳部門通力合作，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體，廣泛宣傳《義務(wù)教育法》和招生入學(xué)有關(guān)政策，開展對招生入學(xué)政策、群眾關(guān)心的疑難點(diǎn)宣傳釋疑工作，取得家長的理解和支持。積極引導(dǎo)學(xué)生家長（法定監(jiān)護(hù)人）依法送子女按時入學(xué)接受義務(wù)教育。招生期間，要通過多種形式及時主動向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、錄取結(jié)果等相關(guān)信息。要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急處置機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。