臺政辦〔2008〕3號臺前縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺前縣2008年農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施意見的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣人民政府有關(guān)部門:
縣農(nóng)業(yè)局制定的《臺前縣2008年農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施意見》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二○○八年三月二十四日
臺前縣2008年農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施意見
(縣農(nóng)業(yè)局 二○○八年三月)
農(nóng)村沼氣建設(shè)是一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。為進(jìn)一步做好農(nóng)村沼氣建設(shè)工作,確保全面完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)任務(wù),特提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“示范帶動(dòng)、全面發(fā)展、服務(wù)至上、效益優(yōu)先”的原則,加快農(nóng)村沼氣池建設(shè),健全技術(shù)服務(wù)體系,進(jìn)一步提升農(nóng)村沼氣的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)戶用沼氣池:新增農(nóng)村沼氣用戶2500戶,其中:打漁陳鄉(xiāng)320戶、侯廟鎮(zhèn)310戶、馬樓鄉(xiāng)310戶、后方鄉(xiāng)260戶、孫口鄉(xiāng)260戶、城關(guān)鎮(zhèn)260戶、夾河鄉(xiāng)260戶、吳壩鄉(xiāng)260戶、清水河鄉(xiāng)260戶。
(二)服務(wù)體系:完善6處村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),新建5處村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
(三)沼氣示范村:建設(shè)沼氣生態(tài)示范村18個(gè),每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個(gè)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分別負(fù)責(zé)新建1個(gè),示范村建戶用沼氣池戶數(shù)要達(dá)到全村總戶數(shù)的50%或100戶以上。
(四)技術(shù)培訓(xùn):加大沼氣綜合利用技術(shù)培訓(xùn)力度,培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)工70名,每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少培訓(xùn)7名,組建2個(gè)施工隊(duì)。
三、工作重點(diǎn)
(一)抓好戶用沼氣池建設(shè):堅(jiān)持整村推進(jìn),重點(diǎn)發(fā)展新農(nóng)村示范村、扶貧重點(diǎn)村和生態(tài)文明村的適宜農(nóng)戶,沼氣池普及率達(dá)到50%以上。每個(gè)沼氣池空白村要有3—5戶建設(shè)沼氣池。10月底完成全年沼氣池建設(shè)任務(wù)。
(二)抓好服務(wù)體系建設(shè):服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,務(wù)求實(shí)效。制定沼氣服務(wù)制度,規(guī)范服務(wù)市場。培訓(xùn)與服務(wù)體系發(fā)展相適應(yīng)的施工人員、管護(hù)人員。
(三)抓好沼氣工程建設(shè):加快畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)等有機(jī)糞污的治理,發(fā)展集中供氣。同時(shí),示范開展秸稈聯(lián)戶沼氣工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)集中聯(lián)戶供氣。
(四)抓好示范建設(shè):沼氣示范村要與新農(nóng)村示范村相結(jié)合。同時(shí),大力開展沼氣綜合利用技術(shù)試驗(yàn)示范,建設(shè)生態(tài)示范場(田、園)。
四、工作措施
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村沼氣建設(shè)是利國利民的實(shí)事好事。為此,要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,把政策交給群眾,努力營造領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)關(guān)注、群眾積極參與的發(fā)展氛圍。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長要分別承包1個(gè)沼氣示范村,集中精力,抓出典型,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
(二)部門協(xié)作,合力推進(jìn)。農(nóng)村沼氣建設(shè)涉及到農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域,是一個(gè)系統(tǒng)工程,各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作,共同努力?h農(nóng)業(yè)部門要做好組織施工、技術(shù)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)工作,確保沼氣池建設(shè)質(zhì)量和效益?h財(cái)政、發(fā)改、畜牧、環(huán)保、衛(wèi)生、扶貧等職能部門,要切實(shí)履行職責(zé),積極支持和引導(dǎo)。新聞單位要深入到農(nóng)村一線,充分挖掘和報(bào)道農(nóng)村沼氣在增收增效、節(jié)能減排、循環(huán)農(nóng)業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)和諧等方面的作用。駐村工作人員要把農(nóng)村沼氣池建設(shè)作為一項(xiàng)幫扶的重點(diǎn)內(nèi)容,努力形成幫扶工作的一個(gè)新亮點(diǎn)。
(三)籌措資金,扶持引導(dǎo)。建設(shè)沼氣池所需資金要以群眾籌資為主,政府將安排相應(yīng)的扶持引導(dǎo)資金。今年,縣財(cái)政將繼續(xù)加大扶持力度,對沼氣工程、沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、沼氣生態(tài)示范村、沼氣綜合利用模式和技術(shù)培訓(xùn)等給予扶持。
(四)強(qiáng)化服務(wù),規(guī)范管理。服務(wù)是鞏固農(nóng)村沼氣建設(shè)成果、確保其快速健康發(fā)展的保證,必須堅(jiān)持沼氣建設(shè)與服務(wù)體系建設(shè)并重。一是健全各級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)建成設(shè)施齊備、制度完善、人員到位的服務(wù)站點(diǎn)。二是按照“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化”原則,選擇協(xié)會(huì)領(lǐng)辦、個(gè)體承包、企業(yè)參與等多元化服務(wù)管理運(yùn)行模式。在保證公益性服務(wù)的前提下,開展有償服務(wù),既要保證技術(shù)服務(wù)實(shí)體的長效發(fā)展,又要為沼氣戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)。三是堅(jiān)持行業(yè)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格持證上崗?h農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)施工人員、技術(shù)人員和管護(hù)人員的規(guī)范管理和技術(shù)培訓(xùn),實(shí)行統(tǒng)一組織,統(tǒng)一調(diào)配,避免施工市場和服務(wù)市場的混亂。四是要加強(qiáng)服務(wù)公司等市場化服務(wù)組織的引進(jìn),規(guī)范其服務(wù)行為和服務(wù)內(nèi)容,并加強(qiáng)其監(jiān)管。五是加強(qiáng)農(nóng)村沼氣服務(wù)設(shè)施資產(chǎn)的監(jiān)管。按照項(xiàng)目建設(shè)和有關(guān)要求,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,嚴(yán)防國家資產(chǎn)流失。六是嚴(yán)格實(shí)行檔案管理、微機(jī)化管理。做到一戶一卡,網(wǎng)上輸入。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。一是縣監(jiān)察、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改等部門要切實(shí)做好建設(shè)農(nóng)村沼氣池政府投入資金的監(jiān)督和管理,確保?顚S谩6锹鋵(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度。嚴(yán)格實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人制、 施工合同制、資金審計(jì)制、物資招標(biāo)采購制、補(bǔ)助公示制、進(jìn)度旬報(bào)制,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村沼氣池建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是加大監(jiān)督檢查力度?h政府每季度組織有關(guān)部門進(jìn)行一次全面檢查,并結(jié)合平時(shí)抽查、明察暗訪和對旬報(bào)結(jié)果的核對,每月在縣電視臺和縣政府工作快訊上通報(bào)工作情況。四是建立目標(biāo)完成情況獎(jiǎng)罰機(jī)制。年終進(jìn)行全面考核,對于工作突出、成績顯著的政府部門、服務(wù)組織、技術(shù)人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì),充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各級各部門的積極性、主動(dòng)性;對于工作不力,連續(xù)兩個(gè)月進(jìn)度排序倒數(shù)第一的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),進(jìn)行通報(bào)批評;對年末未完成年度任務(wù)30%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),取消其政府目標(biāo)和涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的評優(yōu)評先資格。
(六)抓好典型,示范帶動(dòng)。一是繼續(xù)抓好示范村、樣板戶,精心組織好后續(xù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展和長期效益。二是搞好沼氣綜合利用技術(shù)的試驗(yàn)、示范。三是做好秸稈沼氣技術(shù)的示范建設(shè),減少秸稈資源浪費(fèi)和焚燒現(xiàn)象發(fā)生。
主題詞:農(nóng)村 沼氣 建設(shè) 意見 通知
臺前縣人民政府辦公室
2008年3月24日印發(fā)
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