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職業(yè)資格不能成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的門檻

來源:縣政府辦2015-08-03
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  ——人社部副部長湯濤談再取消一批職業(yè)資格許可和認定事項

7月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定在去年以來已取消149項職業(yè)資格的基礎(chǔ)上,再取消網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)紀人、注冊電子貿(mào)易師、全國外貿(mào)業(yè)務(wù)員、港口裝卸工等62項職業(yè)資格,旨在通過改革釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

會議要求,要進一步加大工作力度,繼續(xù)集中取消職業(yè)資格許可和認定事項。對國務(wù)院部門設(shè)置實施的沒有法律法規(guī)依據(jù)的準入類職業(yè)資格,以及國務(wù)院行業(yè)部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學會自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格一律取消;有法律法規(guī)依據(jù),但與國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全關(guān)系不密切或不宜采取職業(yè)資格方式管理的,按程序提請修訂法律法規(guī)后予以取消。

人社部副部長湯濤認為,職業(yè)資格制度自建立以來,在推動人們學習技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)、提高技能方面都發(fā)揮了很好的作用。尤其是準入類職業(yè)資格,依照國家有關(guān)法律和行政法規(guī)設(shè)置,在保障人民生命安全、食品安全等方面發(fā)揮了很重要的作用。

但是經(jīng)過多年的發(fā)展,職業(yè)資格制度存在3大突出問題:第一是太多太重,職業(yè)資格制度實行以后,由于缺少一個大的框架設(shè)計,使得很多地方和行業(yè)協(xié)會設(shè)置了不少職業(yè)資格,而且重復(fù)量很大;第二是有些組織、協(xié)會、學會在實施職業(yè)資格制度的過程中,監(jiān)督管理上做得不夠好,職業(yè)資格考試和培訓(xùn)分離、鑒定和培訓(xùn)分離做得還不夠;第三是有些職業(yè)資格是水平評價類的,但是有的地方把它作為準入類的。一大批職業(yè)資格認定已經(jīng)不適應(yīng)當前經(jīng)濟發(fā)展的要求。

“在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展背景下,職業(yè)資格不能成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的門檻!睖珴硎荆瑴p少職業(yè)資格許可和認定工作是簡政放權(quán)的一個重要內(nèi)容。在職業(yè)資格管理上也要把該放的徹底放開,該減的徹底減掉,同時把該清理的徹底清除好,不留尾巴、不留死角、不搞變通。要針對現(xiàn)在經(jīng)濟下行壓力加大、轉(zhuǎn)型升級的新形勢,進一步把減少職業(yè)資格許可和認定工作做得更好。

下一步要抓緊建立國家職業(yè)資格管理長效機制,向社會公布國家職業(yè)資格目錄清單。一方面,在目錄之外不得開展職業(yè)資格許可和認定工作;另一方面,通過建立科學的國家職業(yè)資格體系,促進各類人才脫穎而出,提升更多產(chǎn)業(yè)、崗位的勞動和工作品質(zhì),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,讓廣大勞動者更好施展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才能。

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