職業(yè)資格不能成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的門檻

　　——人社部副部長湯濤談再取消一批職業(yè)資格許可和認定事項

7月１５日召開的國務院常務會議決定在去年以來已取消１４９項職業(yè)資格的基礎上，再取消網(wǎng)絡廣告經(jīng)紀人、注冊電子貿(mào)易師、全國外貿(mào)業(yè)務員、港口裝卸工等６２項職業(yè)資格，旨在通過改革釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

會議要求，要進一步加大工作力度，繼續(xù)集中取消職業(yè)資格許可和認定事項。對國務院部門設置實施的沒有法律法規(guī)依據(jù)的準入類職業(yè)資格，以及國務院行業(yè)部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學會自行設置的水平評價類職業(yè)資格一律取消；有法律法規(guī)依據(jù)，但與國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全關系不密切或不宜采取職業(yè)資格方式管理的，按程序提請修訂法律法規(guī)后予以取消。

人社部副部長湯濤認為，職業(yè)資格制度自建立以來，在推動人們學習技術、鉆研業(yè)務、提高技能方面都發(fā)揮了很好的作用。尤其是準入類職業(yè)資格，依照國家有關法律和行政法規(guī)設置，在保障人民生命安全、食品安全等方面發(fā)揮了很重要的作用。

但是經(jīng)過多年的發(fā)展，職業(yè)資格制度存在3大突出問題：第一是太多太重，職業(yè)資格制度實行以后，由于缺少一個大的框架設計，使得很多地方和行業(yè)協(xié)會設置了不少職業(yè)資格，而且重復量很大；第二是有些組織、協(xié)會、學會在實施職業(yè)資格制度的過程中，監(jiān)督管理上做得不夠好，職業(yè)資格考試和培訓分離、鑒定和培訓分離做得還不夠；第三是有些職業(yè)資格是水平評價類的，但是有的地方把它作為準入類的。一大批職業(yè)資格認定已經(jīng)不適應當前經(jīng)濟發(fā)展的要求。

“在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展背景下，職業(yè)資格不能成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的門檻。”湯濤表示，減少職業(yè)資格許可和認定工作是簡政放權的一個重要內(nèi)容。在職業(yè)資格管理上也要把該放的徹底放開，該減的徹底減掉，同時把該清理的徹底清除好，不留尾巴、不留死角、不搞變通。要針對現(xiàn)在經(jīng)濟下行壓力加大、轉型升級的新形勢，進一步把減少職業(yè)資格許可和認定工作做得更好。

下一步要抓緊建立國家職業(yè)資格管理長效機制，向社會公布國家職業(yè)資格目錄清單。一方面，在目錄之外不得開展職業(yè)資格許可和認定工作；另一方面，通過建立科學的國家職業(yè)資格體系，促進各類人才脫穎而出，提升更多產(chǎn)業(yè)、崗位的勞動和工作品質，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓廣大勞動者更好施展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才能。