臺前縣人大八屆六次會議隆重召開
臺前縣人大八屆六次會議隆重召開
縣長牛春堡作政府工作報告
縣長牛春堡所作的政府工作報告共分四個部分：一、2010年及“十一五”工作回顧；二、“十二五”發(fā)展總體思路和奮斗目標；三、2011年目標任務和重點工作；四、加強政府自身建設。
一、2010年及“十一五”工作回顧
2010年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領，深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，進一步解放思想，真抓實干，經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展態(tài)勢，圓滿完成了縣八屆人大五次會議確定的各項目標任務。
一年來，我們重點抓了以下工作：
（一）始終堅持發(fā)展第一要務，著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。立足當前，著眼未來，謀劃和完善項目儲備庫，建設了一批關系臺前長遠發(fā)展的重大工程，經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。（二）扎實開展服務企業(yè)活動，著力加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。立足長江以北最大羽毛集散地、中石油對口幫扶等優(yōu)勢，重點培育了羽絨及服飾加工、石油化工兩大主導產(chǎn)業(yè)，扶持壯大了一批骨干企業(yè)。（三）強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，著力打造經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)良平臺。以全省開展的“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設加速年”活動為契機，舉全縣之力，加快推進基礎設施建設和項目入駐工作，實現(xiàn)了從規(guī)劃到建設、從招商引資到項目入駐的突破性進展，走出了一條貧困地區(qū)建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的新路子。（四）進一步擴大對外開放，著力提高招商實效。深入開展大招商活動，瞄準珠三角、長三角等地區(qū)大舉招商，不斷創(chuàng)新招商方式，突出駐地招商、親情招商和以商招商，積極參加國家和省市舉辦的大型經(jīng)貿洽談活動，廣泛宣傳招商引資優(yōu)惠政策，大力推介臺前發(fā)展優(yōu)勢，主動出擊，尋求合作，引進了一批大項目。全縣共引進千萬元以上的項目40個。（五）切實加強基礎設施建設，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。高標準完成了縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)建設的規(guī)劃修編工作，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)納入縣城總體規(guī)劃，形成了“老城、新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”三位一體的縣城新格局。（六）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進新農(nóng)村建設。加強農(nóng)田水利基本建設，新建橋涵閘37座、硬化渠
報告指出，過去的五年，是經(jīng)濟結構加快調整、綜合實力再上新臺階的五年，是基礎設施建設速度加快、城鄉(xiāng)面貌大為改觀的五年，是農(nóng)業(yè)基礎不斷鞏固、糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高的五年，是社會事業(yè)全面進步、人民群眾得到更多實惠的五年。
二、“十二五”發(fā)展總體思路和奮斗目標
“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握國家促進中部崛起和建設中原經(jīng)濟區(qū)的寶貴機遇，以“四個重在”為實踐要領，持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，緊緊圍繞建設富裕和諧美麗新臺前奮斗目標，以打造改革開放試驗區(qū)為立足點，著力建設活力開放臺前；以打造省際特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺，著力建設工業(yè)化臺前；以晉豫魯鐵路通道過境設站為契機，著力建設“無水港口”臺前；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設為重點，著力建設優(yōu)美宜居臺前；以重大項目建設為抓手，著力建設極具發(fā)展?jié)摿ε_前；以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎，著力建設農(nóng)業(yè)標準化臺前；以改善民生為目的，著力建設文明和諧臺前。
“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：到2015年，全縣生產(chǎn)總值、財政一般預算收入分別翻一番半和兩番，人均GDP達到3.5萬元以上。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上。服務業(yè)增加值占GDP比重達到23%左右；城鎮(zhèn)化率增速高于全省、全市平均水平；縣城面積擴大到15平方公里。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%；農(nóng)民人均純收入年均增長9%。人口自然增長率控制在6.5‰以內。主要污染物COD、SO2、氮氧化物和氨氮排放量削減率分別達到3%、5%、10%和6%以上。森林覆蓋率達到35%以上，污水處理率達到95%以上；垃圾無害化處理率達到90%以上。
實現(xiàn)上述目標任務，必須把握好五項指導原則：
一是堅持科學發(fā)展，提高發(fā)展質量。二是堅持統(tǒng)籌兼顧，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。三是堅持以人為本，實現(xiàn)共建共享。四是堅持依靠科技進步，提升自主創(chuàng)新能力。五是堅持深化改革開放，創(chuàng)新工作機制。
三、2011年目標任務和重點工作
2011年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：生產(chǎn)總值增速高于全省、全市平均水平，財政一般預算收入增長16%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，城鎮(zhèn)化率達到29.8%以上，社會消費品零售總額增長20%，人口自然增長率控制在6.5‰以內，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，節(jié)能減排完成市定目標。
圍繞上述目標，著重抓好十個方面的工作：
（一）強化產(chǎn)業(yè)聚集，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。不斷完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載功能。扎實推進工業(yè)項目建設。進一步提升服務水平。（二）突出項目帶動，切實增強發(fā)展后勁，超前思維謀劃項目。搶抓機遇爭取項目。加大力度建設項目。（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化進程，嚴格規(guī)劃管理。加快城鄉(xiāng)基礎設施建設。創(chuàng)新縣城管理模式。提升第三產(chǎn)業(yè)。（四）大舉招商引資，努力提高對外開放水平，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。拓寬開放領域。提高招商實效。（五）高度重視“三農(nóng)”，力促農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)。搞好造林綠化。扎實推進新農(nóng)村建設。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障水平。搞好農(nóng)民工技能培訓。（六）狠抓增收節(jié)支，不斷提高經(jīng)濟保障水平，加強財源建設。強化稅收征管。優(yōu)化支出結構。強化融資和財政監(jiān)管。（七）搞好節(jié)能減排，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力，加強節(jié)能降耗。加強環(huán)境保護。加強國土資源管理。（八）著力改善民生，積極構建和諧臺前，千方百計擴大就業(yè)。進一步完善社會保障體系。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。（九）突出工作重點，認真抓好“十項基礎”工程，一是供水工程。二是供電工程。三是供氣工程。四是供暖工程。五是通達工程。六是安居工程。七是校舍安全工程。八是網(wǎng)絡工程。九是農(nóng)業(yè)開發(fā)工程。十是公益工程。（十）加強精神文明和民主法制建設,促進社會全面進步
四、加強政府自身建設
做好今年各項工作，必須堅持好“三具兩基一抓手”，扎實推進“兩轉兩提”，持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，加快政府職能轉變，進一步強化創(chuàng)新意識、服務意識、責任意識，切實加強政府自身改革和建設，做到為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
（一）努力建設學習型政府。牢固樹立學習工作化、工作學習化的理念，制定科學合理的學習機制，堅持把學習文件、政策、經(jīng)濟、法律等內容，作為縣政府常務會議的一項固定議程，形成推進學習的經(jīng)�；�、普遍化和制度化，進一步提高做好本職工作、應對突發(fā)事件、運用市場手段等方面的能力。（二）努力建設法制政府。深入推進依法行政，積極開展依法治縣工作，依照法定權限和程序管理經(jīng)濟社會事務。（三）努力建設高效政府。進一步加快行政管理體制改革，更好地履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。（四）努力建設務實政府。更加注重民主決策，充分利用政府網(wǎng)站、縣長熱線等渠道了解社情民意，確保各項決策符合實際、符合人民群眾意愿。
會議還表決通過了選舉辦法草案。
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