臺政文〔2010〕131號臺前縣人民政府關(guān)于印發(fā)《臺前縣2011年造林綠化實施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《臺前縣2011年造林綠化實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                        二○一○年十二月十六日

臺前縣2011年造林綠化實施方案

為做好2011年造林綠化工作，全面完成省、市下達(dá)的造林任務(wù)，鞏固林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)成果，進一步改善我縣生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制訂如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動為契機，緊緊圍繞“六新”要求，實行臺賬式管理，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、創(chuàng)新機制、建管并重”原則，突出生態(tài)廊道、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠化和精品方建設(shè)等工作重點，建立黨政主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會聯(lián)動、全民參與的造林工作機制，進一步提高城鄉(xiāng)綠化水平，加快富裕和諧美麗新臺前建設(shè)步伐。

二、工作任務(wù)

1、全縣共完成植樹株樹185.6萬株，工程造林面積1.5萬畝。其中廊道綠化76.6萬株，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠化2.4萬株，農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)62萬株，村鎮(zhèn)綠化42萬株（其中景觀樹6330株），將軍渡森林公園植樹2.6萬株。

2、重點搞好鄭吳公路、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、精品方和鄉(xiāng)村重點路段的綠化和美化，并建成精品和亮點工程。

3、繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)造林綠化示范點工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)都要有綠化示范點。清水河鄉(xiāng)、夾河鄉(xiāng)、馬樓鄉(xiāng)、侯廟鎮(zhèn)、打漁陳鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各完成面積在200畝以上的精品示范方1處，作為縣級領(lǐng)導(dǎo)綠化示范點。

4、建設(shè)市級綠化示范鄉(xiāng)1個，綠色家園示范村24個，其中市級綠化示范鄉(xiāng)新建綠色家園示范村10個。

5、完成農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)任務(wù)28萬畝。共植樹62萬株，其中新建2萬畝，植樹10萬株；完善26萬畝，植樹52萬株

6、 建設(shè)將軍渡森林（濕地）公園一處。

三、具體任務(wù)與造林規(guī)劃

（一）植樹總株數(shù)

根據(jù)省、市下達(dá)的造林任務(wù)，結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際，任務(wù)分配如下：造林總株數(shù)185.6萬，其中城關(guān)鎮(zhèn)11.98萬株，后方鄉(xiāng)15.18萬 株，侯廟鎮(zhèn)25.17萬 株，清水河鄉(xiāng)15.78萬 株，馬樓鄉(xiāng)25.38萬 株，孫口鄉(xiāng)12.43萬 株，打漁陳鄉(xiāng)26.27萬 株，夾河鄉(xiāng)19.23萬 株，吳壩鄉(xiāng)18.48萬 株，公路局1萬 株，河務(wù)局6萬 株，教育局1.5萬 株，城建局2.3萬株，工信局1萬株，交通局1.5萬株，林業(yè)局1.5萬株，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會0.9萬株。

（二）生態(tài)工程造林

造林任務(wù)：根據(jù)河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃的年度計劃安排，我縣要完成1.5萬畝的生態(tài)工程造林（最終任務(wù)以省下達(dá)計劃為準(zhǔn)），栽植片林最小面積在10畝以上，樹種以楊樹為主，有條件的也可以栽植經(jīng)濟林。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體任務(wù)是：馬樓鄉(xiāng)2400畝，侯廟鎮(zhèn)、打漁陳鄉(xiāng)各2200畝，清水河鄉(xiāng)、夾河鄉(xiāng)、吳壩鄉(xiāng)各1700畝，孫口鄉(xiāng)1100畝，城關(guān)鎮(zhèn)、后方鄉(xiāng)各1000畝。工程造林可列入總株樹任務(wù)計算，每畝按55株折算。

組織形式：由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠化

綠化任務(wù)：對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路和廠區(qū)進行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，栽植綠化樹木2.4萬株。道路綠化以景觀樹為主，實行喬灌花草相搭配，落葉和常綠樹種相結(jié)合，綠化率達(dá)到95%以上。廠區(qū)綠化規(guī)劃布局合理，喬灌花草配置合理，通過廠區(qū)植樹、種草、種花，綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。力求達(dá)到一路一景，一廠一景，整體綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更快更好的發(fā)展。

建設(shè)重點：重點抓好鳳臺大道、中興大道等七條道路和已建成廠區(qū)的綠化。鳳臺大道兩側(cè)分別規(guī)劃10米綠化帶，7條道路綠化樹種以景觀樹為主。

組織形式：縣林業(yè)局負(fù)責(zé)鳳臺大道等主要道路綠化的規(guī)劃、實施；廠區(qū)綠化由集聚區(qū)管委會牽頭，各企業(yè)組織實施。

（四）生態(tài)廊道建設(shè)

（1）鄭吳公路

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：我縣2011年生態(tài)廊道建設(shè)的重點是鄭吳公路。路肩綠化由縣公路局負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)整理路肩1.5米，挖好邊溝，路肩栽植景觀樹種，植樹2行，株距4米。對綠化樹種雜亂、景觀效果差的路段要進行更新，需補植的按標(biāo)準(zhǔn)補植，林下環(huán)境衛(wèi)生差的，要抓好環(huán)境整治，違規(guī)亂占廊道的建筑物要依法拆除。沿線經(jīng)過村莊的路段要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用常綠景觀樹種，如栽植落葉樹，苗木米徑必須在8厘米以上。 路肩以外由沿路涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)兩側(cè)各栽植50米寬的綠化帶，樹種以楊樹為主，果樹和其它經(jīng)濟林，單側(cè)寬度一般應(yīng)在100米以上，由沿路涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，栽植規(guī)整，栽植時，坑要70厘米見方，株行距4×5米，苗木米徑4厘米以上，栽植后及時涂白抹紅。栽植中要做到拉線定點，縱橫成行。

綠化任務(wù)：生態(tài)廊道綠化植樹總株數(shù)4.2萬株，其中公路局植樹1萬株，沿路涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹3.2萬株。其中侯廟鎮(zhèn)植樹0.6萬株；后方鄉(xiāng)植樹0.7萬株；城關(guān)鎮(zhèn)植樹0.1萬株，孫口鄉(xiāng)植樹0.15萬株；打漁陳鄉(xiāng)植樹0.8萬株；夾河鄉(xiāng)植樹0.55萬株；吳壩鄉(xiāng)植樹0.3萬株。鄭吳路兩側(cè)綠化帶由縣以挖坑數(shù)為準(zhǔn)統(tǒng)一供應(yīng)苗木。

組織形式：路邊綠化由縣公路局組織實施；兩側(cè)綠化帶由相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施。

（2）黃河大堤綠化

建設(shè)任務(wù)：主要任務(wù)是對新淤堤背進行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，同時對已綠化堤段進行完善，共植樹5.4萬株，適當(dāng)增加常綠樹和景觀樹比例，實行喬灌花草相搭配，落葉和常綠相結(jié)合，努力把黃河堤防建成生態(tài)精品線。

組織形式：由縣河務(wù)局組織實施

（3）一般廊道綠化

建設(shè)任務(wù)：各級廊道綠化要達(dá)到省定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，縣道每側(cè)栽植3行以上樹木，鄉(xiāng)道每側(cè)栽植2行以上樹木，村道每側(cè)栽植1行以上樹木，重點解決廊道綠化林相雜亂、缺株斷帶問題。全縣一般廊道綠化長度280公里，共栽植各類樹木67萬株，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確定2條重點路段，苗木規(guī)格要求米徑在4 厘米以上。

組織形式：由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施。

（五）綠化示范鄉(xiāng)建設(shè)

建設(shè)任務(wù)：全縣要建成一個市級綠化示范鄉(xiāng)，各項指標(biāo)要達(dá)到規(guī)定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，市級綠化示范鄉(xiāng)確定為清水河鄉(xiāng)。

組織形式：由清水河鄉(xiāng)人民政府組織實施。

（六）綠色家園示范村建設(shè)

建設(shè)任務(wù)：新建完善綠色家園示范村24個，清水河鄉(xiāng)完成10個，馬樓鄉(xiāng)完成3個，后方鄉(xiāng)、打漁陳鄉(xiāng)、夾河鄉(xiāng)、吳壩鄉(xiāng)各完成2個，侯廟鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、孫口鄉(xiāng)各完成1個。

建設(shè)重點：實施村莊內(nèi)外全方位、立體化布綠，村內(nèi)主要街道要栽植景觀樹種，各項指標(biāo)要達(dá)到綠色家園示范村標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)農(nóng)村宜居環(huán)境，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化。

組織形式：由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織實施。

（七）農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)

建設(shè)任務(wù)：新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)28 萬畝。其中城關(guān)鎮(zhèn)完成2.2萬畝，后方鄉(xiāng)完成3.16萬畝，侯廟鎮(zhèn)完成3.8萬畝、清水河鄉(xiāng)完成2.12萬畝, 馬樓鄉(xiāng)完成4.3萬畝，孫口鄉(xiāng)完成2.12萬畝，打漁陳鄉(xiāng)完成3.8萬畝；夾河鄉(xiāng)完成3.3萬畝，吳壩鄉(xiāng)完成3.2萬畝。

 建設(shè)重點：以路溝渠綠化為重點，建設(shè)農(nóng)田防護林，鞏固林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)成果；城關(guān)、孫口、后方三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格面積要控制在300畝以下，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格面積要控制在200畝以下。

 組織形式：由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織實施。

 （八）城區(qū)綠化

 綠化重點和工作任務(wù)：以生態(tài)城市建設(shè)和園林城鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，以綠色小區(qū)、綠色機關(guān)等創(chuàng)建活動為載體，堅持“多樹、有花、少草”的綠化理念，以栽植大規(guī)格樹木和觀花植物為主，以街道和新建居住小區(qū)綠化為重點，原有街道和小區(qū)進行完善和提高，加快城區(qū)綠化，改善居民生活環(huán)境，提升城區(qū)綠化品位�？傊矘渲陻�(shù)1.5萬株，綠籬植物和花草面積2.4萬平方米。

 組織形式：由縣住建局組織實施。

（九）學(xué)校綠化

  建設(shè)重點：以綠色學(xué)校創(chuàng)建活動為載體，加強校園綠化建設(shè)，打造人與自然和諧發(fā)展的綠色校園，積極實施、完善校園綠化，營造良好的教書育人環(huán)境。

    建設(shè)任務(wù)：植樹1.5萬株，涉及28所學(xué)校，其中：高中1所，初中12所，小學(xué)15所（清水河鄉(xiāng)7所，夾河鄉(xiāng)8所）。

  組織形式：由縣教育局組織實施。

（十）企業(yè)綠化

建設(shè)重點：創(chuàng)建綠色企業(yè)，持續(xù)實施企業(yè)及企業(yè)周邊綠化，推進企業(yè)向綠色企業(yè)方向發(fā)展。

建設(shè)任務(wù)：植樹1萬株。

組織形式：由縣工業(yè)和信息化局組織實施。 

（十一）溝渠綠化

建設(shè)任務(wù)：以梁廟溝綠化為重點，對全縣所有溝渠綠化進行完善和提高，綠化率達(dá)到98%。其中梁廟溝植樹0.8萬株。

組織形式：由縣住建局負(fù)責(zé)梁廟溝綠化工作，其它溝渠由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施。

（十二）將軍渡森林（濕地）公園

建設(shè)任務(wù)：建設(shè)面積800畝，植樹2.6萬株。其中孫口鄉(xiāng)負(fù)責(zé)綠化將軍渡紀(jì)念亭至影唐險工段，綠化面積600畝，植樹1.3萬株；打漁陳鄉(xiāng)負(fù)責(zé)綠化影唐險工劉街段，綠化面積100畝，植樹0.7萬株；河務(wù)局負(fù)責(zé)綠化黃河大堤及影唐險工，綠化面積100畝，植樹0.6萬株。

組織形式：由相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣河務(wù)局組織實施。

（十三）精品方建設(shè)要求

清水河鄉(xiāng)、夾河鄉(xiāng)、馬樓鄉(xiāng)、侯廟鎮(zhèn)、打漁陳鄉(xiāng)各建設(shè)面積在200畝以上的縣級精品方一處，栽植時，坑要70厘米見方，株行距4×5米或2×10米，苗木米徑4厘米以上，栽植后及時涂白抹紅。栽植中要做到拉線定點，縱橫成行。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要分別確定一處200畝以上的綠化點。

組織形式：由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施

四、造林時間

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位要抓住當(dāng)前有利時機，搞好規(guī)劃，做好造林綠化工作，明年3月31日前全面完成造林任務(wù)。

五、造林政策

本年度造林面積在200畝以上的縣級精品方、鄭吳公路綠化帶和兩條重點路段全縣統(tǒng)一供苗，其它地方造林由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行購苗。除統(tǒng)一供苗之外的生態(tài)工程造林，縣政府根據(jù)驗收結(jié)果補助苗木費，凡成活率和保存率在90%以上的地塊，按100元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補助，成活率和保存率在90%以下、80%以上的地塊，按80元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補助，成活率和保存率在80%以下的地塊，不予補助，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行補植補造，造林失敗的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對縣級精品方和鄭吳公路綠化帶除提供苗木外，再按1.5元/株的標(biāo)準(zhǔn)補助用工和管護費用；綠化示范鄉(xiāng)和綠色家園示范村建設(shè)完成經(jīng)驗收合格后，由市、縣財政予以一定補助。

六、檢查驗收

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要抓住時機，開展植樹造林集中活動， 確保全面完成造林任務(wù)。造林期間，縣政府將根據(jù)造林進展情況，適時召開現(xiàn)場會議，對植樹造林進行加壓推進；5月份縣政府將組織專業(yè)技術(shù)人員對全縣造林綠化工作進行驗收，10月份，對保存情況進行驗收，根據(jù)驗收結(jié)果，縣政府將對先進單位予以表彰獎勵，對后進單位進行通報批評。

七、保障措施

（一）加大宣傳，營造輿論氛圍。采取廣播、電視、標(biāo)語等多種方式，大力宣傳大搞植樹造林的重要意義，營造今冬明春造林綠化的濃厚氛圍，掀起造林綠化新高潮。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，實行臺賬式管理。今年我縣造林綠化任務(wù)非常艱巨，需要盡最大努力，采取非常規(guī)的措施來完成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要高度重視這項工作，要有壓力感，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實。對這項工作實行臺賬管理，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、包綠化點�？h成立造林總督導(dǎo)組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要建立相應(yīng)組織，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為造林工作第一責(zé)任人。縣河務(wù)局要重點搞好臨黃堤淤區(qū)補植補栽及涂紅抹白工作；公路局要重點搞好鄭吳公路兩側(cè)綠化及涂紅抹白工作；交通局重點搞好縣、鄉(xiāng)公路的補植補栽及涂紅抹白工作；其它有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，密切配合，做好自己的工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村、包方、包地塊，誰出問題誰負(fù)責(zé)。縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)都要有面積在200畝以上的綠化點，并且立牌標(biāo)識。主要領(lǐng)導(dǎo)要選擇造林難度大、位置重要的地塊作為自己的綠化點，在造林集中活動期間，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線督導(dǎo)，及時解決工作中遇到的困難和問題，以推動全縣造林綠化工作的順利開展，圓滿完成造林任務(wù)。

（三）嚴(yán)格要求，狠抓造林質(zhì)量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在施工過程中，要選用優(yōu)質(zhì)壯苗，合理規(guī)劃，科學(xué)栽植，狠抓造林質(zhì)量，挖大坑、栽大苗、澆大水，確保造林成活率、保存率在95%以上。

（四）加強林木管護，鞏固造林成果。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅持造林和管護兩手抓，組建好護林隊伍，制定管護措施，落實管護責(zé)任，保護造林成果，對管護不力，造成樹木損毀的單位和個人，要追究責(zé)任，予以懲處。要加強林木病蟲害防治工作，防止有害生物的發(fā)生和蔓延。森林公安要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊毀林違法犯罪行為，確保造林工作取得實效。

（五）強化督導(dǎo)，嚴(yán)格考評，兌現(xiàn)獎懲。在造林集中活動期間，縣成立以縣委副書記任組長的造林總督導(dǎo)組，另外成立分別由縣委辦公室、縣政府辦、縣紀(jì)檢委、縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)任組長的4個督導(dǎo)小組。對造林綠化工作全面進行督導(dǎo)檢查，每周五各督導(dǎo)小組要向總督導(dǎo)組匯報所督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）造林綠化工作進展情況。每天在縣電視臺公布造林綠化進度，對造林質(zhì)量差、進度慢的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和包鄉(xiāng)人員進行公開曝光，予以批評。因督導(dǎo)組督導(dǎo)工作不力，影響造林進度，完不成造林任務(wù)的，要追究督導(dǎo)組的責(zé)任�？h林業(yè)局科級干部分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林工作，主要負(fù)責(zé)精品工程建設(shè)�？h林業(yè)局技術(shù)人員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，并進行技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督造林質(zhì)量。造林工作結(jié)束后，縣政府按照驗收結(jié)果，分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計造林實績，作為年終考評依據(jù)，對列前三名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別按3萬元、2萬元、1萬元予以表彰和獎勵。對工作不力，行動緩慢，完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位，按照《濮陽市造林綠化責(zé)任追究制規(guī)定》進行通報批評和責(zé)任追究。