臺(tái)扶指辦〔2018〕18號(hào)臺(tái)前縣精準(zhǔn)扶貧工作指揮部辦公室關(guān)于完善《臺(tái)前縣扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度》的通知

根據(jù)《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<河南省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法>等5個(gè)辦法的通知》（豫辦〔2016〕28號(hào)）和《河南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<河南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理辦法（試行）>的通知》（豫扶貧組〔2015〕4號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《臺(tái)前縣扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度》，該辦法已經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：臺(tái)前縣扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度

2018年5月23日

臺(tái)前縣扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度

第一章總則

第一條為全面推進(jìn)我縣扶貧資金和項(xiàng)目信息公開(kāi)，進(jìn)一步強(qiáng)化資金項(xiàng)目監(jiān)管，提高扶貧資金使用效益和透明度，規(guī)范扶貧資金分配、使用、管理和扶貧項(xiàng)目實(shí)施、檢查、驗(yàn)收，根據(jù)《河南省扶貧資金管理辦法》（豫辦【2016】28號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。

第二條扶貧資金項(xiàng)目公告公示是指管理使用扶貧資金的各級(jí)項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、報(bào)刊、廣播、公告牌、公告欄等形式，公開(kāi)扶貧項(xiàng)目和資金有關(guān)信息內(nèi)容，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督的制度。

第三條扶貧資金項(xiàng)目公告公示應(yīng)納入各級(jí)政府整體信息公開(kāi)工作范疇，統(tǒng)一管理，并遵循公正、公平、便民、及時(shí)的原則。使用管理扶貧資金的各級(jí)相關(guān)部門，依據(jù)各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展公告公示工作。

第四條項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村和其他項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，在上級(jí)政府及項(xiàng)目主管部門的指導(dǎo)下，建立健全扶貧項(xiàng)目資金公告公示的管理制度，開(kāi)展好財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目公告公示日常工作。

第二章公告公示內(nèi)容

第五條扶貧資金是指《河南省扶貧資金管理辦法》（豫辦【2016】28號(hào)）適用范圍內(nèi)的資金。各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的扶貧資金，公共財(cái)政預(yù)算安排的扶貧資金，政府基金預(yù)算安排的扶貧專項(xiàng)資金，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)的相關(guān)資金、地方政府債券、專項(xiàng)建設(shè)基金、政策性收益、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及使用上述資金安排的項(xiàng)目均應(yīng)實(shí)行公告公示（涉密信息除外）。

第六條公告公示的內(nèi)容主要包括：

（一）資金公告公示應(yīng)包括資金規(guī)模、資金來(lái)源、資金用途、使用單位、分配原則、分配結(jié)果等。

（二）項(xiàng)目公告公示應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金構(gòu)成及規(guī)模、政府采購(gòu)及招投標(biāo)情況、預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果等。

（三）資金項(xiàng)目扶持對(duì)建檔立卡貧困戶的覆蓋率。

第七條按照“誰(shuí)分配、誰(shuí)公開(kāi)，分配到哪里、公開(kāi)到哪里”的原則，采取分級(jí)分類的形式進(jìn)行公告公示。

（一）在縣人民政府門戶網(wǎng)站或主要媒體上公告公示資金安排和項(xiàng)目建設(shè)情況。

（二）縣公告公示工作，經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由財(cái)政部門對(duì)扶貧資金來(lái)源、規(guī)模、資金分配情況進(jìn)行公告公示，由業(yè)務(wù)主管部門或項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施單位及責(zé)任人、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施期限、資金構(gòu)成及規(guī)模、政府采購(gòu)及招投標(biāo)情況、預(yù)期目標(biāo)、受益貧困戶、監(jiān)督方式等進(jìn)行公告公示。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村的公告公示工作，由實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村在項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村內(nèi)進(jìn)行公告公示，公告公示范圍要覆蓋項(xiàng)目受益范圍，到戶項(xiàng)目要公告公示受益農(nóng)戶名單。

第三章公告公示方式

第八條公告公示應(yīng)通過(guò)縣政府公報(bào)、門戶網(wǎng)站、廣播電視、微信平臺(tái)等便于公眾及時(shí)知曉的方式公開(kāi)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村應(yīng)為群眾或者其他組織獲取資金項(xiàng)目信息提供便利，重點(diǎn)利用縣政府門戶網(wǎng)站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)大廳、村組公示欄等形式進(jìn)行公開(kāi)。各級(jí)公告公示應(yīng)當(dāng)留存相關(guān)資料備查。

第九條公告公示應(yīng)符合經(jīng)濟(jì)適用、清晰規(guī)范的要求，盡可能利用現(xiàn)有建筑物，堅(jiān)決杜絕形象工程，嚴(yán)禁建設(shè)豪華公示牌（欄）和標(biāo)志性建筑物。

第十條實(shí)施公告公示相關(guān)資料的保留時(shí)間應(yīng)為7天以上，應(yīng)注明公告公示內(nèi)容的質(zhì)詢和舉報(bào)渠道。

第十一條對(duì)公告公示內(nèi)容有疑問(wèn)的，可以向公告公示單位提出質(zhì)詢，公告公示單位應(yīng)在10天內(nèi)做出答復(fù)。未做出答復(fù)或質(zhì)詢?nèi)藢?duì)答復(fù)不滿意的，質(zhì)詢?nèi)丝稍诖饛?fù)期滿后10天內(nèi)向其上一級(jí)主管部門反映，上一級(jí)主管部門應(yīng)在10天內(nèi)，對(duì)反映事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)處理。對(duì)實(shí)名反映的，應(yīng)以書(shū)面形式將處理結(jié)果通知質(zhì)詢?nèi)恕?

第十二條公告公示執(zhí)行情況作為脫貧工作考核和資金績(jī)效考核的重要內(nèi)容。每年要將公告公示落實(shí)情況作為項(xiàng)目驗(yàn)收、資金績(jī)效考核和扶貧工作考核的重要內(nèi)容一并隨同項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和考核報(bào)告上報(bào)�？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村公告公示制執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)執(zhí)行公告公示工作不力的，調(diào)減次年扶貧項(xiàng)目并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第十三條實(shí)施公告公示工作的各級(jí)相關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)依法履行職責(zé)，公告公示制度執(zhí)行情況納入扶貧資金績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，對(duì)公告公示內(nèi)容不全、不實(shí)、不規(guī)范的視情況扣分，出現(xiàn)失職、瀆職或?yàn)E用職權(quán)等行為的，依照有關(guān)條款予以處理、處分。

第四章附則

第十四條本辦法由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。