濮財(cái)效〔2020〕8號(hào)濮陽市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《濮陽市市級(jí)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知
為建立科學(xué)合理的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，根據(jù)《河南省省級(jí)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（豫財(cái)效〔2020〕10號(hào)），我們出臺(tái)了《濮陽市市級(jí)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2020年11月27日
濮陽市市級(jí)預(yù)算
項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，建立科學(xué)合理的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（豫發(fā)〔2019〕10號(hào)）、《中共濮陽市委、濮陽市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（濮發(fā)〔2020〕17 號(hào)）和《河南省省級(jí)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（豫財(cái)效〔2020〕10號(hào)），結(jié)合市級(jí)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià)），是指財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）依據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀、公正的測(cè)量、分析和評(píng)判。
第三條 市級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)適用本辦法，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排的項(xiàng)目，待上級(jí)部門出臺(tái)相關(guān)政策后按規(guī)定執(zhí)行。市級(jí)預(yù)算安排資金與中央、省轉(zhuǎn)移支付資金共同投入到同一項(xiàng)目的，應(yīng)連同中央、省轉(zhuǎn)移支付資金一并納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。涉及預(yù)算資金及相關(guān)管理活動(dòng)，如政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作（PPP）、政府購(gòu)買服務(wù)、政府債務(wù)項(xiàng)目等績(jī)效評(píng)價(jià)可參照本辦法執(zhí)行。
第四條 績(jī)效評(píng)價(jià)分為單位自評(píng)、部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)三種方式。單位自評(píng)是指預(yù)算部門組織部門本級(jí)和所屬單位對(duì)預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。部門評(píng)價(jià)是指預(yù)算部門根據(jù)相關(guān)要求，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)本部門的項(xiàng)目組織開展的績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)政評(píng)價(jià)是財(cái)政部門對(duì)預(yù)算部門的項(xiàng)目組織開展的績(jī)效評(píng)價(jià)。
第五條 績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：
（一）科學(xué)公正�？�(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)合理的方法，按照規(guī)范的程序，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀、公正的反映。
（二）統(tǒng)籌兼顧。單位自評(píng)、部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)應(yīng)職責(zé)明確，各有側(cè)重，相互銜接。單位自評(píng)應(yīng)由項(xiàng)目單位自主實(shí)施，即“誰支出、誰自評(píng)”。部門評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)分別由預(yù)算部門和財(cái)政部門組織實(shí)施，必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)。
（三）激勵(lì)約束�？�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性掛鉤，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和激勵(lì)相容導(dǎo)向，有效要安排、低效要壓減、無效要問責(zé)。
（四）公開透明�？�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第六條 績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)：
（一）國(guó)家和我省、市相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；
（二）黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，省委、省政府和市委、市政府重點(diǎn)任務(wù)要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；
（三）國(guó)家及省、市級(jí)預(yù)算管理制度及辦法、資金及項(xiàng)目管理辦法、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料；
（四）預(yù)算部門（單位）職能職責(zé)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；
（五）相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；
（六）項(xiàng)目設(shè)立的政策依據(jù)和目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行情況，年度決算報(bào)告、項(xiàng)目決算或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)材料；
（七）人大審查結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及決定、專項(xiàng)監(jiān)督檢查報(bào)告；
（八）其他相關(guān)材料。
第七條 績(jī)效評(píng)價(jià)期限包括年度、中期及項(xiàng)目實(shí)施期結(jié)束后；對(duì)于實(shí)施期3年及以上的項(xiàng)目，應(yīng)適時(shí)開展中期和實(shí)施期后績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二章 績(jī)效評(píng)價(jià)職責(zé)分工
第八條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)市級(jí)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的組織和管理。主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)制定績(jī)效評(píng)價(jià)制度辦法；
（二）指導(dǎo)預(yù)算部門（單位）開展單位自評(píng)和部門評(píng)價(jià)；
（三）根據(jù)需要組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政評(píng)價(jià)工作；
（四）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)單位自評(píng)和部門評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)核；
（五）督促預(yù)算部門（單位）充分應(yīng)用、按要求公開單位自評(píng)和部門評(píng)價(jià)結(jié)果；
（六）將財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果反饋部門，提出整改意見；
（七）加強(qiáng)財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，負(fù)責(zé)公開財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果。
第九條 市級(jí)預(yù)算部門負(fù)責(zé)本部門項(xiàng)目的部門評(píng)價(jià)、單位自評(píng)的組織和管理。主要職責(zé)是：
（一）制定本部門績(jī)效評(píng)價(jià)辦法；
（二）擬定本部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃；
（三）組織部門本級(jí)和所屬單位開展單位自評(píng)工作，審核匯總自評(píng)結(jié)果；
（四）具體組織實(shí)施部門評(píng)價(jià)工作；
（五）加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用，向財(cái)政部門提交單位自評(píng)結(jié)果和部門評(píng)價(jià)報(bào)告，將單位自評(píng)和部門評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于項(xiàng)目管理；
（六）積極配合財(cái)政評(píng)價(jià)工作，落實(shí)評(píng)價(jià)整改意見；
（七）負(fù)責(zé)公開本部門單位自評(píng)和部門評(píng)價(jià)結(jié)果。
第十條 市級(jí)預(yù)算單位負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。主要職責(zé)是：
（一）擬定單位自評(píng)工作方案；
（二）具體實(shí)施單位自評(píng)工作，對(duì)自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改；
（三）向主管部門報(bào)告績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況，提交單位自評(píng)結(jié)果；
（四）落實(shí)財(cái)政部門和主管部門提出的整改意見，并按要求公開績(jī)效管理有關(guān)情況。
第三章 績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和內(nèi)容
第十一條 單位自評(píng)的對(duì)象包括納入市級(jí)政府預(yù)算管理的所有項(xiàng)目支出。
第十二條 部門評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)根據(jù)工作需要，優(yōu)先選擇部門履職的重大改革發(fā)展項(xiàng)目，隨機(jī)選擇一般性項(xiàng)目。原則上應(yīng)以5年為周期，實(shí)現(xiàn)部門評(píng)價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目全覆蓋。
第十三條 財(cái)政評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)根據(jù)工作需要，優(yōu)先選擇貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府及市委、市政府重大方針政策和決策部署的項(xiàng)目，覆蓋面廣、影響力大、社會(huì)關(guān)注度高、實(shí)施期長(zhǎng)的項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)周期性開展績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十四條 單位自評(píng)的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)、各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)完成情況以及預(yù)算執(zhí)行情況。對(duì)未完成績(jī)效目標(biāo)或偏離績(jī)效目標(biāo)較大的項(xiàng)目要分析并說明原因，研究提出改進(jìn)措施。
第十五條 財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：
（一）決策情況；
（二）資金管理和使用情況；
（三）相關(guān)管理制度辦法的健全性及執(zhí)行情況；
（四）實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出情況；
（五）取得的效益情況；
（六）其他相關(guān)內(nèi)容。
第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法
第十六條 單位自評(píng)指標(biāo)是指預(yù)算批復(fù)時(shí)確定的績(jī)效指標(biāo)，包括項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對(duì)象滿意度等。
單位自評(píng)指標(biāo)的權(quán)重由各單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。原則上預(yù)算執(zhí)行率和一級(jí)指標(biāo)權(quán)重統(tǒng)一設(shè)置為:預(yù)算執(zhí)行率10%、產(chǎn)出指標(biāo)50%、效益指標(biāo)30%、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)10%。如有特殊情況，一級(jí)指標(biāo)權(quán)重可做適當(dāng)調(diào)整。二、三級(jí)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)指標(biāo)重要程度、項(xiàng)目實(shí)施階段等因素綜合確定，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目的產(chǎn)出和效益。
第十七條 財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)符合以下要求：與評(píng)價(jià)對(duì)象密切相關(guān)，全面反映項(xiàng)目決策、項(xiàng)目和資金管理、產(chǎn)出和效益；優(yōu)先選取最具代表性、最能直接反映產(chǎn)出和效益的核心指標(biāo)，精簡(jiǎn)實(shí)用；指標(biāo)內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)明確、具體、可衡量，數(shù)據(jù)及佐證資料應(yīng)當(dāng)可采集、可獲得；同類項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有一致性，便于評(píng)價(jià)結(jié)果相互比較。
財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的重要程度確定，應(yīng)當(dāng)突出結(jié)果導(dǎo)向，原則上產(chǎn)出、效益指標(biāo)權(quán)重不低于60%。同一評(píng)價(jià)對(duì)象處于不同實(shí)施階段時(shí)，指標(biāo)權(quán)重應(yīng)體現(xiàn)差異性，其中，實(shí)施期間的評(píng)價(jià)更加注重決策、過程和產(chǎn)出，實(shí)施期結(jié)束后的評(píng)價(jià)更加注重產(chǎn)出和效益。
第十八條 績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)通常包括計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等，用于對(duì)績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較。
（一）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）歷史標(biāo)準(zhǔn)。指參照歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為體現(xiàn)績(jī)效改進(jìn)的原則，在可實(shí)現(xiàn)的條件下應(yīng)當(dāng)確定相對(duì)較高的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）財(cái)政部門和預(yù)算部門確認(rèn)或認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 單位自評(píng)采用定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的比較法，總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。
定量指標(biāo)得分按照以下方法評(píng)定：與年初指標(biāo)值相比，完成指標(biāo)值的，計(jì)該指標(biāo)所賦全部分值；對(duì)完成值高于指標(biāo)值較多的，要分析原因，如果是由于年初指標(biāo)值設(shè)定明顯偏低造成的，要按照偏離度適度調(diào)減分值；未完成指標(biāo)值的，按照完成值與指標(biāo)值的比例計(jì)分。
定性指標(biāo)得分按照以下方法評(píng)定：根據(jù)指標(biāo)完成情況分為達(dá)成年度指標(biāo)、部分達(dá)成年度指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成年度指標(biāo)且效果較差三檔，分別按照該指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值區(qū)間100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理確定分值。
第二十條 財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)的方法主要包括成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法、標(biāo)桿管理法等。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，可采用一種或多種方法。
（一）成本效益分析法。是指將投入與產(chǎn)出、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析的方法。
（二）比較法。是指將實(shí)施情況與績(jī)效目標(biāo)、歷史情況、不同部門和地區(qū)同類支出情況進(jìn)行比較的方法。
（三）因素分析法。是指綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外部因素的方法。
（四）最低成本法。是指在績(jī)效目標(biāo)確定的前提下，成本最小者為優(yōu)的方法。
（五）公眾評(píng)判法。是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行評(píng)判的方法。
（六）標(biāo)桿管理法。是指以國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中較高的績(jī)效水平為標(biāo)桿進(jìn)行評(píng)判的方法。
（七）其他評(píng)價(jià)方法。
第二十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式，具體分值和等級(jí)可根據(jù)不同評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定�？偡忠话阍O(shè)置為100分，等級(jí)一般劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施
第二十二條 單位自評(píng)工作程序是指對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)的工作流程，一般分為準(zhǔn)備、自評(píng)分析、總結(jié)三個(gè)階段。
（一）準(zhǔn)備階段
1. 預(yù)算部門下達(dá)自評(píng)通知，明確自評(píng)范圍，組織部門本級(jí)和所屬單位開展自評(píng)工作。
2. 自評(píng)單位擬定自評(píng)方案，根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，收集績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等數(shù)據(jù)資料。
（二）自評(píng)分析階段
1. 綜合考慮績(jī)效指標(biāo)的重要程度、項(xiàng)目實(shí)施階段等因素，合理確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重分值。
2. 對(duì)項(xiàng)目開展評(píng)價(jià)分析，填寫年度總體績(jī)效目標(biāo)、具體績(jī)效指標(biāo)完成情況和預(yù)算執(zhí)行情況，按照計(jì)算規(guī)則對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)判打分。
（三）總結(jié)階段
1. 對(duì)未完成績(jī)效目標(biāo)或超過年初設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)值較多的情況進(jìn)行原因分析和說明，研究制定整改措施。
2. 在單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，部門匯總形成本部門項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)總結(jié)報(bào)告，按要求向財(cái)政部門報(bào)送。
第二十三條 財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)工作程序是指財(cái)政部門、預(yù)算部門所組織的績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程，一般分為準(zhǔn)備、實(shí)施、撰寫和提交報(bào)告三個(gè)階段。
（一）準(zhǔn)備階段
1. 確定評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍。評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍由財(cái)政部門和預(yù)算部門根據(jù)預(yù)算管理的要求確定。
2. 下達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)通知。實(shí)施評(píng)價(jià)前，評(píng)價(jià)組織者應(yīng)向被評(píng)價(jià)的部門或單位下達(dá)評(píng)價(jià)通知。通知內(nèi)容主要包括評(píng)價(jià)目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、評(píng)價(jià)時(shí)間和要求等。
3. 成立評(píng)價(jià)工作組。財(cái)政部門和預(yù)算部門根據(jù)工作需要單獨(dú)或聯(lián)合成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，具體負(fù)責(zé)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
4. 制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案�？�(jī)效評(píng)價(jià)工作方案內(nèi)容包括：評(píng)價(jià)工作的計(jì)劃安排；擬采用的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；擬采用的評(píng)價(jià)方法；評(píng)價(jià)依據(jù)�？�(jī)效評(píng)價(jià)工作方案報(bào)評(píng)價(jià)組織者審定。
5. 明確評(píng)價(jià)具體內(nèi)容。評(píng)價(jià)工作組與被評(píng)價(jià)部門或單位就績(jī)效評(píng)價(jià)流程、績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等具體內(nèi)容進(jìn)行充分溝通。
（二）實(shí)施階段
1. 收集、審核資料。評(píng)價(jià)工作組要在全面收集資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)工作方案，對(duì)已收集的資料進(jìn)行分類整理、審核和分析。
2. 現(xiàn)場(chǎng)核查。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)和項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的數(shù)據(jù)資料，評(píng)價(jià)工作組可采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談交流、查驗(yàn)訪問等方式進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證核實(shí)。
3. 綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作組根據(jù)評(píng)價(jià)工作方案確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效情況進(jìn)行全面的定量定性分析和綜合評(píng)價(jià)，形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論。
4. 交換意見。評(píng)價(jià)工作組就績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況及初步評(píng)價(jià)結(jié)論與被評(píng)價(jià)部門或單位交換意見。
（三）撰寫和提交評(píng)價(jià)報(bào)告階段
1. 撰寫報(bào)告。評(píng)價(jià)工作組按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
2. 提交報(bào)告。評(píng)價(jià)工作組在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向評(píng)價(jià)組織者提交初步的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)評(píng)審后修改完善并提交正式績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
3. 建立檔案。評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，評(píng)價(jià)工作組應(yīng)妥善保管工作底稿和評(píng)價(jià)報(bào)告等有關(guān)資料，建立績(jī)效評(píng)價(jià)檔案。
第二十四條 財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)根據(jù)需要可委托第三方機(jī)構(gòu)或相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥ㄒ韵潞?jiǎn)稱第三方，主要是指與資金使用單位沒有直接利益關(guān)系的單位和個(gè)人）參與，并加強(qiáng)對(duì)第三方的指導(dǎo)，對(duì)第三方工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，推動(dòng)提高評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。
第二十五條 部門委托第三方開展績(jī)效評(píng)價(jià)的，要體現(xiàn)委托人與項(xiàng)目實(shí)施主體相分離的原則，一般由主管財(cái)務(wù)或績(jī)效的機(jī)構(gòu)委托，確�？�(jī)效評(píng)價(jià)的獨(dú)立、客觀、公正。
第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用及公開
第二十六條 單位自評(píng)結(jié)果主要通過項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表的形式反映。部門匯總后，形成部門項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)總結(jié)報(bào)告。單位自評(píng)要求做到內(nèi)容完整、權(quán)重合理、數(shù)據(jù)真實(shí)、結(jié)果客觀，部門和單位對(duì)自評(píng)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十七條 財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)結(jié)果主要以項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的形式體現(xiàn)。績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。
第二十八條 各部門應(yīng)當(dāng)按照要求向財(cái)政部門報(bào)送績(jī)效自評(píng)結(jié)果。
部門和單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效自評(píng)結(jié)果的整理、分析，將自評(píng)結(jié)果作為本部門、本單位完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行率偏低、自評(píng)結(jié)果較差的項(xiàng)目，要單獨(dú)說明原因，提出整改措施。
第二十九條 財(cái)政部門和預(yù)算部門應(yīng)在績(jī)效評(píng)價(jià)工作完成后，及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋被評(píng)價(jià)部門（單位），并明確整改時(shí)限；被評(píng)價(jià)部門（單位）應(yīng)當(dāng)按要求向財(cái)政部門或主管部門報(bào)送整改落實(shí)情況。
各部門應(yīng)按要求將部門評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送財(cái)政部門，評(píng)價(jià)結(jié)果作為本部門安排預(yù)算、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)；財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排政府預(yù)算、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。原則上，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)的，財(cái)政部門予以表揚(yáng)并優(yōu)先保障；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為良的，財(cái)政部門督促限期整改所發(fā)現(xiàn)問題，作為以后年度預(yù)算安排的重要參考；對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為中和差的，財(cái)政部門予以通報(bào)批評(píng)，并壓縮或取消相應(yīng)預(yù)算資金。
第三十條 財(cái)政部門、預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)按照要求將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分別編入政府決算和本部門決算，報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，并依法予以公開。
第三十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作和結(jié)果應(yīng)依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督。
第七章 績(jī)效評(píng)價(jià)法律責(zé)任
第三十二條 對(duì)使用財(cái)政資金嚴(yán)重低效無效并造成重大損失的責(zé)任人，要按照相關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的資金使用單位和個(gè)人的財(cái)政違法行為，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第三十三條 財(cái)政部門、預(yù)算部門和單位及其工作人員在績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十四條 對(duì)提供虛假數(shù)據(jù)、采取各種方式干擾評(píng)價(jià)工作，對(duì)評(píng)價(jià)工作造成嚴(yán)重影響的，財(cái)政部門和預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)。
第八章 附 則
第三十五條 預(yù)算部門（單位）可結(jié)合實(shí)際，制定具體的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。
第三十六條 本辦法由濮陽市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁
