濮財(cái)效〔2020〕9號(hào)濮陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《濮陽(yáng)市市級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用管理辦法》的通知

為加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，提高財(cái)政資金使用效益，現(xiàn)將《濮陽(yáng)市市級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2020年11月27日

濮陽(yáng)市市級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，強(qiáng)化績(jī)效理念和支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，全面實(shí)施績(jī)效管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（豫發(fā)〔2019〕10號(hào)）、《中共濮陽(yáng)市委、濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（濮發(fā)〔2020〕17 號(hào)）和《河南省省級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用管理辦法》（豫財(cái)預(yù)〔2019〕176號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合市級(jí)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果（以下稱“績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果”）是指市財(cái)政局和市級(jí)部門根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)規(guī)定，采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)市級(jí)預(yù)算安排的部門預(yù)算及轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)所形成的評(píng)價(jià)結(jié)論和意見(jiàn)等，以績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告為載體。

第三條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用是全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的落腳點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、公平公正、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、績(jī)效獎(jiǎng)懲與問(wèn)責(zé)相結(jié)合的原則。

第四條 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用是指市財(cái)政局和市級(jí)部門通過(guò)多種形式充分利用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，并將其轉(zhuǎn)化為提高預(yù)算資金使用績(jī)效、部門履職能力、財(cái)政部門管理水平和政策有效性等具體行為活動(dòng)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的方式主要包括：評(píng)價(jià)結(jié)果反饋與整改、報(bào)告與公開(kāi)、與預(yù)算安排掛鉤、綜合考核獎(jiǎng)懲等。

第五條 市財(cái)政局和市級(jí)部門開(kāi)展的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，包括事前績(jī)效評(píng)估、各類型績(jī)效評(píng)價(jià)以及預(yù)算管理綜合考核，其結(jié)果應(yīng)用適用本辦法。

第六條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的主體是市財(cái)政局和其他市級(jí)部門。市財(cái)政局負(fù)責(zé)事前績(jī)效評(píng)估、財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)、市級(jí)部門績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用工作；市級(jí)部門負(fù)責(zé)本部門和下屬單位組織開(kāi)展的事前績(jī)效評(píng)估及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用工作。

第二章 反饋與整改

第七條 市財(cái)政局和市級(jí)部門開(kāi)展的績(jī)效評(píng)價(jià)，應(yīng)及時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和整改要求書面反饋被評(píng)價(jià)部門（單位），同時(shí)送達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

第八條 被評(píng)價(jià)部門（單位）自收到績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果之日起三十日內(nèi)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論及整改要求，制定整改措施，報(bào)送市財(cái)政局或主管部門。被評(píng)價(jià)部門（單位）制定整改措施應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)評(píng)價(jià)反映的問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理、完善制度辦法、調(diào)整資金分配方式、提高預(yù)算管理水平等具體措施進(jìn)行整改。

第九條 市級(jí)部門應(yīng)按要求及時(shí)將部門實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告連同匯總的整改報(bào)告交市財(cái)政局備案，作為績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的重要依據(jù)。

第十條 市財(cái)政局和市級(jí)部門對(duì)被評(píng)價(jià)部門（單位）的整改情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

第三章 報(bào)告與公開(kāi)

第十一條 市財(cái)政局將財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向市級(jí)部門通報(bào)的同時(shí)，報(bào)送市政府；其中對(duì)縣（區(qū)）專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)的同時(shí)，抄送縣（區(qū)）政府。

市級(jí)部門應(yīng)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向項(xiàng)目實(shí)施單位和縣（區(qū)）對(duì)口部門通報(bào)，必要時(shí)抄送縣（區(qū)）政府。

第十二條 市財(cái)政局實(shí)施的重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和部分市級(jí)部門實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果隨同年度決算向市人大常委會(huì)報(bào)告。

第十三條 除涉密內(nèi)容外，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，隨同年度決算向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督�？�(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告納入依申請(qǐng)公開(kāi)文件目錄。

第四章 評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤機(jī)制

第十四條 市財(cái)政局和市級(jí)部門要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、以后年度編制預(yù)算和安排財(cái)政資金的重要依據(jù)，建立健全資金分配與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤機(jī)制。

第十五條 市財(cái)政局在預(yù)算安排中應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的原則和具體方式在每年市財(cái)政局財(cái)政規(guī)劃編報(bào)通知中予以明確。

對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)的（90-100分），市財(cái)政局將予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在編報(bào)下一年預(yù)算時(shí)予以優(yōu)先安排，必要時(shí)適當(dāng)增加資金規(guī)模。

對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為良的（80-89分），市財(cái)政局督促市級(jí)部門限期整改所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改情況作為安排以后年度預(yù)算的重要參考。

對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為中的（60-79分），市財(cái)政局原則上按照被評(píng)價(jià)年度預(yù)算的10%-30%在編報(bào)下一年度預(yù)算時(shí)進(jìn)行扣減，扣減資金收回財(cái)政總預(yù)算統(tǒng)籌安排使用。

對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為差的（0-59分），市財(cái)政局原則上按照被評(píng)價(jià)年度預(yù)算的30%以上在編報(bào)下一年度預(yù)算進(jìn)行扣減，直至取消相應(yīng)項(xiàng)目支出預(yù)算安排。

第十六條 市級(jí)部門要在項(xiàng)目申報(bào)文件、資金分配方案中明確績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用原則。

對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)的，市級(jí)部門應(yīng)予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在分配下一年預(yù)算資金時(shí)予以優(yōu)先考慮，必要時(shí)適當(dāng)增加資金規(guī)模。

對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為良的，市級(jí)部門督促預(yù)算單位限期整改所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，作為安排以后年度預(yù)算的重要參考。

對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為中和差的，在相關(guān)問(wèn)題未整改到位前，市級(jí)部門應(yīng)在分配下一年預(yù)算資金時(shí)取消項(xiàng)目承擔(dān)單位同類項(xiàng)目資金申報(bào)權(quán)，采取因素法分配的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配時(shí)應(yīng)適當(dāng)壓縮應(yīng)分配資金規(guī)模。

第五章 綜合考核

第十七條 市財(cái)政局將開(kāi)展的各類型績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入市級(jí)部門績(jī)效管理工作考核范圍，與政府績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。

第十八條 對(duì)績(jī)效管理工作考核結(jié)果較好的市級(jí)部門，市財(cái)政局予以通報(bào)表彰。對(duì)績(jī)效管理工作考核結(jié)果較差的市級(jí)部門，市財(cái)政局將進(jìn)行集中工作約談，必要時(shí)提請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。

第十九條 市級(jí)部門績(jī)效管理工作考核結(jié)果逐步納入市政府績(jī)效、干部政績(jī)考核考評(píng)體系，作為干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要依據(jù)。

第六章 監(jiān)督問(wèn)責(zé)

第二十條 市財(cái)政局及市級(jí)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用有關(guān)職責(zé)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，依法接受審計(jì)監(jiān)督。

第二十一條 市財(cái)政局對(duì)市級(jí)部門績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的財(cái)政違法問(wèn)題，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰，發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題及時(shí)移交相關(guān)部門，作為追究問(wèn)責(zé)的依據(jù)。

第七章 附則

第二十二條 各市級(jí)部門可結(jié)合本部門實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十三條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。