保障性住房領域、農村危房改造領域：臺前縣住房和城鄉(xiāng)建設局關于落實保障性住房等領域基層政務公開標準目錄和編制本地標準目錄的意見

根據(jù)《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號），保障性住房、農村危房改造領域已納入國家制定的26個基層政務公開標準化規(guī)范化試點領域。為全面落實《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)保障性住房等基層政務公開標準目錄的通知》（建辦廳〔2019〕71號）和《河南省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》（豫政辦〔2020〕5號）《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于落實保障性住房等領域基層政務公開標準目錄和編制本地標準目錄的意見》重要工作部署，全面推進濮陽市保障性住房、農村危房改造領域基層政務公開標準化規(guī)范化，不斷提高基層政務公開透明度和公開水平，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體要求

（一）指導思想

落實住建部、省住建廳保障性住房、農村危房改造領域基層政務公開標準目錄，結合實際科學編制本地標準目錄是促進基層政務公開標準化規(guī)范化的基礎工作，是落實基層“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開”的具體舉措，是規(guī)范基層政務公開、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、加快法治政府和服務型政府建設提供重要支撐。

（二）適用范圍及公開主體

本意見適用范圍為臺前縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，包括各股室、局屬各單位、法律法規(guī)授權的管理公共事務職能的組織。

（三）工作目標

1.2020年10月底前，各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)主管部門要對照住建部、省住建廳印發(fā)的保障性住房、農村危房改造領域基層政務公開標準目錄，結合本單位權責清單和公共服務事項清單，編制完成本級保障性住房、農村危房改造領域基層政務公開標準目錄，發(fā)布于本級政府門戶網站基層政務公開專題顯著位置，并部署落實公開工作。

2.2023年年底前，基本建成濮陽市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)保障性住房、農村危房改造領域統(tǒng)一的基層政務公開標準體系，覆蓋基層政府行政權力運行全過程和政務服務全流程，基層政務公開標準化規(guī)范化水平大幅提高，基層政府政務公開工作機制、公開平臺、專業(yè)隊伍進一步健全完善，政務公開的能力和水平顯著提升。

二、主要任務

（四）全面落實基層政務公開標準目錄。局機關各股室、局屬各單位、要根據(jù)住建部、省住建廳、市住建局印發(fā)的標準目錄，結合我縣出臺的地方性法規(guī)規(guī)章及本單位權責清單和公共服務事項清單，因地制宜、實事求是梳理細化保障性住房、農村危房改造領域基層政務公開事項，2020年10月底前編制完成本級保障性住房、農村危房改造領域基層政務公開標準目錄。目錄至少應包括公開事項的名稱、公開內容、公開依據(jù)、公開時限、公開主體（單位）、公開渠道、公開對象、公開方式、公開層級等要素。

（五）規(guī)范基層政務公開工作流程。局機關各股室、局屬各單位要構建發(fā)布、解讀、回應有序銜接的政務公開工作格局，優(yōu)化信息管理、信息發(fā)布、解讀回應、依申請公開、公眾參與互動、監(jiān)督考核等工作流程，同時建立完善各環(huán)節(jié)相關制度，促進政務公開工作和其它業(yè)務工作融合發(fā)展。

（六）推進基層政務公開平臺規(guī)范化。局機關各股室、局屬各單位要加強保障性住房、農村危房改造領域信息資源的標準化、規(guī)范化管理，充分發(fā)揮縣區(qū)級政府門戶網站、政務新媒體、政務公開專欄等平臺作用，運用信息化手段做好政務公開工作，在縣政府門戶網站政務公開欄內增設保障性住房、農村危房改造領域基層政務公開專題，集中發(fā)布保障性住房、農村危房改造領域基層部門公開信息。政務服務大廳、便民服務中心等場所要設立信息公開專區(qū)，提供信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務。

（七）完善基層行政決策公眾參與機制。局機關各股室、局屬各單位要結合職權和本地實際，明確公眾參與行政決策事項范圍和方式，主動向社會公開。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目等，要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征集意見、問卷調查、民意調查等多種方式，充分聽取公眾意見，擴大公眾參與度，提高決策透明度。對群眾普遍關心的問題要進行解釋說明，政策實施、項目推進中要及時回應公眾關切。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度，增進人民群眾對政府工作的認同和支持。

（八）推進辦事服務公開標準化。局機關各股室、局屬各單位要立足直接服務人民群眾的實際，通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息。推行政務服務一次告知、信息主動推送等工作方式，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準，對辦事服務信息加以集成、優(yōu)化、簡化，匯總編制辦事一本通，并向社會公開，最大限度利企便民。

（九）健全解讀回應工作機制。局機關各股室、局屬各單位要及時傳遞黨和國家相關政策，準確解讀本地貫徹執(zhí)行措施。認真落實政策解讀方案、解讀材料和政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制，運用新聞發(fā)布會、吹風會、簡明問答、圖表圖解、案例說明等多種方式，對涉及群眾切身利益、影響社會預期等的重要政策進行解讀，增進溝通，凝聚共識。針對政策實施和重大項目推進過程中出現(xiàn)的誤解疑慮，要及時回應、解疑釋惑。

（十）推動基層政務公開標準化規(guī)范化向農村和社區(qū)延伸。局機關各股室、局屬各單位要指導支持村（居）民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內的事項。完善基層政務公開與村（居）務公開協(xié)同發(fā)展機制，使政務公開與村（居）務公開有效銜接、相同事項的公開內容對應一致。指導村（居）民委員會建立完善公開事項清單，通過村（居）民微信群、信息公示欄等，方便群眾及時知曉和監(jiān)督。

三、保障措施

（十一）加強組織領導�？h住房和城鄉(xiāng)建設局要高度重視落實保障性住房、農村危房改造領域基層政務公開標準目錄和結合實際編制本地標準目錄工作，認清其在保障性住房、農村危房改造領域基層政務公開標準化規(guī)范化工作中的引領意義，按照各級職責任務，加強督促指導，防止形式主義、官僚主義，切實抓好貫徹落實。鼓勵示范先行，發(fā)揮帶動作用。

（十二）加強隊伍建設。局辦公室為本單位政務公開工作機構，要明確人員崗位和職責，確保該項工作有機構承擔、有專人負責。要加大培訓力度，把政務公開特別是政府信息公開條例和保障性住房、農村危房改造領域基層政務公開標準目錄和本地標準目錄納入領導干部和機關人員的培訓內容。切實增強依法依規(guī)公開意識，不斷提高基層各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門政務公開能力和水平。

（十三）加強監(jiān)督評價�？h住房和城鄉(xiāng)建設局將對保障性住房、農村危房改造領域基層政務公開標準目錄落實情況進行督促指導及跟蹤評估，并將結果在適當范圍內進行通報，確保有序推進、取得實效。

附件：保障性住房政務公開目錄

農村危房改造領域基層政務公開標準目錄