市政服務和城市綜合執(zhí)法領域：臺前縣城市管理局關于落實市政服務和城市綜合執(zhí)法領域基層政務公開標準目錄的意見

根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》和《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》，市政服務、城市綜合執(zhí)法領域已納入國家制定的26個基層政務公開標準化規(guī)范化試點領域。為全面落實《濮陽市人民政府辦公室關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》（濮政辦〔2020〕12號）重要工作部署，推進市政服務、城市綜合執(zhí)法領域基層政務公開標準化規(guī)范化，不斷提高基層政務公開透明度和公開水平，現(xiàn)制定如下意見：

一、總體要求

（一）指導思想

落實住房和城鄉(xiāng)建設部市政服務、城市綜合執(zhí)法領域基層政務公開標準目錄，結合實際科學編制本單位標準目錄是促進基層政務公開標準化規(guī)范化的基礎工作，是落實基層“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開”的具體舉措，是規(guī)范基層政務公開、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、加快法治政府和服務型政府建設提供重要支撐。

（二）基本原則

堅持標準引領。以住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳印發(fā)的標準目錄為引領，結合《濮陽市燃氣管理辦法》《濮陽市供熱管理辦法》《濮陽市工程運輸(渣土)車輛管理細則》《濮陽市餐飲油煙污染防治管理辦法》《濮陽市餐廚廢棄物管理辦法》等，健全公開制度、完善公開目錄、規(guī)范公開行為、提升公開質量。

堅持需求導向。緊貼用戶實際需求，全方位回應公眾關切，涉及群眾切身利益的事項必須應公開盡公開，增強基層政務公開的針對性、實效性，真正讓群眾看得到、易獲取、用得上。

堅持依法依規(guī)。運用法治思維和法治方式落實基層政務公開標準目錄和編制本地標準目錄。嚴格執(zhí)行政府信息公開條例和有關法律法規(guī)，履行政務公開法定職責。

堅持改革創(chuàng)新。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務”，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站是基層政務公開第一平臺作用，實現(xiàn)集中發(fā)布、精準推送、智能查詢等功能。同時，積極探索政務新媒體優(yōu)勢，多渠道保障基層政務公開工作。

（三）工作目標

1.2020年9月底前，要對照住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳印發(fā)的市政服務、城市綜合執(zhí)法領域基層政務公開標準目錄，結合本單位權責清單和公共服務事項清單，編制完成市政服務、城市綜合執(zhí)法領域基層政務公開標準目錄，發(fā)布于縣政府門戶網(wǎng)站基層政務公開專題顯著位置，并部署落實公開工作。

2.2023年年底前，基本建成市政服務城市綜合執(zhí)法領域統(tǒng)一的基層政務公開標準體系，覆蓋基層政府行政權力運行全過程和政務服務全流程，基層政務公開標準化規(guī)范化水平大幅提高，基層政府政務公開工作機制、公開平臺、專業(yè)隊伍進一步健全完善，政務公開的能力和水平顯著提升。

二、主要任務

（四）全面落實基層政務公開標準目錄。局機關各股室、局屬各單位要結合出臺的各種規(guī)章制度及本單位權責清單和公共服務事項清單，實事求是梳理細化市政服務、城市綜合執(zhí)法領域基層政務公開事項，2020年9月底前編制完成市政服務、城市綜合執(zhí)法領域基層政務公開標準目錄。目錄至少應包括公開事項的名稱、公開內容、公開依據(jù)、公開時限、公開主體（單位）、公開渠道、公開對象、公開方式、公開層級等要素。公開的標準目錄要根據(jù)實際工作開展情況進行實時調整。市政服務領域基層政務公開標準目錄、城市綜合執(zhí)法領域政務公開標準目錄詳見附錄。

（五）規(guī)范基層政務公開工作流程。構建發(fā)布、解讀、回應有序銜接的政務公開工作格局，優(yōu)化信息管理、信息發(fā)布、解讀回應、依申請公開、公眾參與互動、監(jiān)督考核等工作流程，同時建立完善各環(huán)節(jié)相關制度，促進政務公開工作和其它業(yè)務工作融合發(fā)展。

（六）推進基層政務公開平臺規(guī)范化。加強市政服務、城市綜合執(zhí)法領域信息資源的標準化、規(guī)范化管理，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、公眾號等平臺作用，運用信息化手段做好政務公開工作，在政府網(wǎng)站政務公開欄內增設市政服務、城市綜合執(zhí)法領域基層政務公開專題，集中發(fā)布市政服務、城市綜合執(zhí)法領域基層部門公開信息。

（七）完善基層行政決策公眾參與機制。結合職權和本單位實際，明確公眾參與行政決策事項范圍和方式，主動向社會公開。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目等，要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征集意見、問卷調查、民意調查等多種方式，充分聽取公眾意見，擴大公眾參與度，提高決策透明度。對群眾普遍關心的問題要進行解釋說明，政策實施、項目推進中要及時回應公眾關切。

（八）推進辦事服務公開標準化。立足直接服務人民群眾的實際，通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息。推行政務服務一次告知、信息主動推送等工作方式，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準，對辦事服務信息加以集成、優(yōu)化、簡化，匯總編制辦事一本通，并向社會公開，最大限度利企便民。

（九）健全解讀回應工作機制。及時傳遞黨和國家相關政策，準確解讀本地貫徹執(zhí)行措施。認真落實政策解讀方案、解讀材料和政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制，運用多種方式對涉及群眾切身利益、影響社會預期等的重要政策進行解讀，增進溝通，凝聚共識。

三、保障措施

（十）加強組織領導。局機關各股室、局屬各單位要高度重視落實市政服務、城市綜合執(zhí)法領域基層政務公開標準目錄和結合實際編制本單位標準目錄工作，防止形式主義、官僚主義，切實抓好貫徹落實。鼓勵示范先行，發(fā)揮帶動作用。

（十一）加強隊伍建設。局機關各股室、局屬各單位為本單位政務公開工作機構，要明確人員崗位和職責，確保該項工作有機構承擔、有專人負責。要加大培訓力度，把政務公開特別是政府信息公開條例和市政服務、城市綜合執(zhí)法領域基層政務公開標準目錄納入領導干部和機關人員的培訓內容。切實增強依法依規(guī)公開意識，不斷提高政務公開能力和水平。 

附件：城市綜合執(zhí)法領域基層政務公開標準目錄