臺(tái)前縣人社局就業(yè)、社保領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi) 標(biāo)準(zhǔn)指引

為全面貫徹中央、省、市、縣關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的重要部署，深入落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知》以及省、市、縣有關(guān)文件要求，切實(shí)推進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，不斷提高就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)透明度和公開(kāi)水平，制定本指引。

一、總體要求 

加強(qiáng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，是深入落實(shí)“五公開(kāi)”的具體舉措，對(duì)規(guī)范基層就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)公開(kāi)、保障人民群眾合法權(quán)益、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、推進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)工作優(yōu)質(zhì)發(fā)展具有重要意義。

立足本地工作實(shí)際，按照指引明確的工作要求和目錄內(nèi)容，健全工作規(guī)范、完善工作機(jī)制、加強(qiáng)組織保障，切實(shí)做好就業(yè)及社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切和公眾參與等各項(xiàng)工作。切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，發(fā)揮好指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)估作用，以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，將就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)公開(kāi)不斷推向深入。

二、適用范圍

本指引適用范圍為就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域基層部門(mén)。

三、公開(kāi)目錄及事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn) 

就業(yè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄共包含7個(gè)一級(jí)事項(xiàng)、

19個(gè)二級(jí)事項(xiàng)。一是就業(yè)信息服務(wù)，包括崗位信息發(fā)布、求職信息登記和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布。二是職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)，包括職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)。三是公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。四是就業(yè)失業(yè)登記，包括失業(yè)登記、就業(yè)登記和《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》申領(lǐng)。五是創(chuàng)業(yè)服務(wù)，包括創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)。六是對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助，包括就業(yè)困難人員認(rèn)定、就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申領(lǐng)和公益性崗位補(bǔ)貼申領(lǐng)。七是高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，包括高等學(xué)校等畢業(yè)生接收手續(xù)辦理、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼申領(lǐng)、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)和高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼申領(lǐng)。

社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄共包含8個(gè)一級(jí)事

項(xiàng)、71個(gè)二級(jí)事項(xiàng)。一是社會(huì)保險(xiǎn)登記。二是社會(huì)保險(xiǎn)參保信息維護(hù)。三是社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)。四是社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)記錄查詢(xún)。五是養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)。六是工傷保險(xiǎn)服務(wù)。七是失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。八是社會(huì)保障卡服務(wù)。

按要求及時(shí)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄中的全部事項(xiàng)，并根據(jù)實(shí)際情況主動(dòng)拓寬公開(kāi)范圍、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容、豐富公開(kāi)渠道、縮短公開(kāi)時(shí)限、創(chuàng)新公開(kāi)方式，為人民群眾獲取就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)信息提供切實(shí)便利。 

四、政務(wù)公開(kāi)工作流程規(guī)范 

（一）全面落實(shí)“五公開(kāi)”要求。推進(jìn)決策公開(kāi)，社會(huì)關(guān)注度高的就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)工作事項(xiàng)，應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)決策草案，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。推進(jìn)服務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)辦事服務(wù)事項(xiàng)清單，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)指南，明確主體、依據(jù)、條件、流程、材料、收費(fèi)、時(shí)限、咨詢(xún)和監(jiān)督渠道等信息。推進(jìn)結(jié)果公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域重要決策部署、政策規(guī)定、規(guī)劃計(jì)劃落實(shí)情況。

（二）完善信息發(fā)布流程。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)屬性源頭管理，由信息制作部門(mén)在信息生成同時(shí)明確公開(kāi)屬性，公文主管部門(mén)會(huì)同政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)按程序做好審查，確保公開(kāi)屬性標(biāo)注得當(dāng)。審查后的主動(dòng)公開(kāi)信息按照工作要求和實(shí)際需要通過(guò)適當(dāng)方式對(duì)外公開(kāi)，確保人民群眾獲悉及時(shí)、查閱便捷。準(zhǔn)確把握不予公開(kāi)范圍，切實(shí)做好保密檢查，不得公開(kāi)涉密信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息。

（三）加強(qiáng)政策宣傳解讀。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)預(yù)判、誰(shuí)解讀” 原則，評(píng)估輿論風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確及時(shí)解讀。堅(jiān)持重要政策文件與解讀方案同步組織、同步部署，文件報(bào)審時(shí)，需一并報(bào)送宣傳解讀方案和輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況。文件公布時(shí)，同步發(fā)布解讀材料，全面介紹政策背景、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、落實(shí)措施等。重大政策通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、答記者問(wèn)、專(zhuān)家文章、圖解視頻等多種形式，全方位、多角度、形象化、通俗化地加以解讀。政策執(zhí)行過(guò)程中，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續(xù)開(kāi)展解讀。

（四）積極擴(kuò)大公眾參與。完善公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)政民互動(dòng)。建立健全重要政策預(yù)公開(kāi)制度，涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)決策事項(xiàng)，應(yīng)提前發(fā)布決策草案，廣泛征求社會(huì)各方意見(jiàn)。暢通公眾表達(dá)意愿渠道，利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建公眾參與新模式，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。鼓勵(lì)積極創(chuàng)新公眾參與形式，通過(guò)政府開(kāi)放日、電視問(wèn)政、列席會(huì)議等方式，不斷擴(kuò)大政民互動(dòng)交流。

附件1--臺(tái)前縣就業(yè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄

附件2--臺(tái)前縣社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄