社會(huì)救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域：臺(tái)前縣民政局關(guān)于落實(shí)社會(huì)救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引

為全面貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）有關(guān)政策要求，全面落實(shí)《河南省民政廳關(guān)于落實(shí)社會(huì)救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引和編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄的意見(jiàn)》（豫民文〔2020〕102號(hào)）、《濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（濮政辦〔2020〕12號(hào)）、《濮陽(yáng)市民政局關(guān)于落實(shí)社會(huì)救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引和編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄的實(shí)施意見(jiàn)》工作部署，切實(shí)推進(jìn)我縣民政系統(tǒng)社會(huì)救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，特制定本指引。

一、總體要求

開(kāi)展救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)工作，是全縣民政系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省政府、市政府和縣政府全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)決策部署，強(qiáng)化決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)（以下統(tǒng)稱(chēng)“五公開(kāi)”）的重要舉措。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，以群眾易獲取、易看懂、易參與的方式及時(shí)公開(kāi)信息，不斷完善救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求。

二、適用范圍

本指引適用于縣級(jí)人民政府民政部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

三、公開(kāi)目錄及事項(xiàng)

（一）公開(kāi)事項(xiàng)

社會(huì)救助領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)包括綜合業(yè)務(wù)、最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助四大類(lèi)，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)主要包括通用政策、業(yè)務(wù)辦理、行業(yè)管理信息三類(lèi)。

（二）公開(kāi)內(nèi)容

按照事項(xiàng)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果 “五公開(kāi)”工作要求和工作實(shí)際對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化完善，注重全過(guò)程的信息公開(kāi)。其中，政策文件類(lèi)公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項(xiàng)不同特點(diǎn)，做到發(fā)布的信息準(zhǔn)確、完整、依法依規(guī)，公開(kāi)渠道多樣、實(shí)用、便民。業(yè)務(wù)辦理類(lèi)公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)明確辦理流程、辦理要求、辦理部門(mén)、辦理時(shí)限等信息。名單公示類(lèi)公開(kāi)內(nèi)容要依法保護(hù)好個(gè)人隱私，對(duì)于身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)等涉及個(gè)人隱私的信息，公開(kāi)時(shí)要去標(biāo)識(shí)化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶��?

（三）公開(kāi)依據(jù)

列出對(duì)應(yīng)事項(xiàng)的公開(kāi)依據(jù)，如《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）。應(yīng)注明依據(jù)的全稱(chēng)、文號(hào)，無(wú)需給出具體條款。

（四）公開(kāi)時(shí)限

參照《濮陽(yáng)市社會(huì)救助領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》和《濮陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》，明確對(duì)應(yīng)事項(xiàng)的具體公開(kāi)時(shí)限。

（五）公開(kāi)主體

縣民政部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（六）公開(kāi)渠道和載體

臺(tái)前縣人民政府網(wǎng)站、村級(jí)公示欄

（七）公開(kāi)對(duì)象和方式

向全社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)。

（八）公開(kāi)層級(jí)

社會(huì)救助領(lǐng)域公開(kāi)層級(jí)包括縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域公開(kāi)層級(jí)包括縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)。

四、工作流程規(guī)范

（一）推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化。加強(qiáng)社會(huì)救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，充分發(fā)揮縣級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開(kāi)欄等平臺(tái)作用，擴(kuò)大社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)信息傳播力和影響力。在行政服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所要設(shè)立社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)，提供社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)信息查詢、信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。

（二）完善社會(huì)救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域行政決策公眾參與機(jī)制。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度。對(duì)涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的政策措施，要采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪、向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，擴(kuò)大公眾參與度，提高決策透明度。對(duì)群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題要進(jìn)行解釋說(shuō)明，政策實(shí)施、項(xiàng)目推進(jìn)中要及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。

（三）健全社會(huì)救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域解讀回應(yīng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)政策解讀方案、解讀材料和政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機(jī)制，運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)、簡(jiǎn)明問(wèn)答、圖表圖解、案例說(shuō)明等多種方式，對(duì)涉及群眾切身利益、影響社會(huì)預(yù)期等重要政策進(jìn)行解讀，增進(jìn)溝通，凝聚共識(shí)。針對(duì)政策實(shí)施和重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的誤解疑慮，要及時(shí)回應(yīng)、解疑釋惑。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，堅(jiān)決落實(shí)社會(huì)救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引和結(jié)合實(shí)際編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄工作，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，形成工作合力。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加大培訓(xùn)力度，把社會(huì)救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引和本地標(biāo)準(zhǔn)目錄納入培訓(xùn)內(nèi)容。切實(shí)增強(qiáng)依法依規(guī)公開(kāi)意識(shí)，不斷提高民政部門(mén)政務(wù)公開(kāi)能力水平。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)�？h民政局將把推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況作為評(píng)價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作成效的重要內(nèi)容，適時(shí)對(duì)落實(shí)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估。

附件：

社會(huì)救助領(lǐng)域目錄

養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域目錄