社會救助領域、養(yǎng)老服務領域：臺前縣民政局關于落實社會救助領域、養(yǎng)老服務領域基層政務公開標準指引

為全面貫徹《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）有關政策要求，全面落實《河南省民政廳關于落實社會救助領域、養(yǎng)老服務領域基層政務公開標準指引和編制本地標準目錄的意見》（豫民文〔2020〕102號）、《濮陽市人民政府辦公室關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》（濮政辦〔2020〕12號）、《濮陽市民政局關于落實社會救助領域、養(yǎng)老服務領域基層政務公開標準指引和編制本地標準目錄的實施意見》工作部署，切實推進我縣民政系統(tǒng)社會救助領域、養(yǎng)老服務領域基層政務公開標準化、規(guī)范化工作，特制定本指引。

一、總體要求

開展救助領域、養(yǎng)老服務領域基層政務公開工作，是全縣民政系統(tǒng)貫徹落實黨中央、國務院、省政府、市政府和縣政府全面推進政務公開決策部署，強化決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”）的重要舉措。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，以群眾易獲取、易看懂、易參與的方式及時公開信息，不斷完善救助領域、養(yǎng)老服務領域政務公開程序、標準、要求。

二、適用范圍

本指引適用于縣級人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

三、公開目錄及事項

（一）公開事項

社會救助領域基層政務公開事項包括綜合業(yè)務、最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助四大類，養(yǎng)老服務領域基層政務公開事項主要包括通用政策、業(yè)務辦理、行業(yè)管理信息三類。

（二）公開內(nèi)容

按照事項決策、執(zhí)行、管理、服務、結果 “五公開”工作要求和工作實際對公開內(nèi)容進行細化完善，注重全過程的信息公開。其中，政策文件類公開內(nèi)容應當根據(jù)事項不同特點，做到發(fā)布的信息準確、完整、依法依規(guī)，公開渠道多樣、實用、便民。業(yè)務辦理類公開內(nèi)容應明確辦理流程、辦理要求、辦理部門、辦理時限等信息。名單公示類公開內(nèi)容要依法保護好個人隱私，對于身份證號、手機號等涉及個人隱私的信息，公開時要去標識化處理，選擇恰當?shù)姆绞胶头秶��?

（三）公開依據(jù)

列出對應事項的公開依據(jù)，如《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）。應注明依據(jù)的全稱、文號，無需給出具體條款。

（四）公開時限

參照《濮陽市社會救助領域基層政務公開標準目錄》和《濮陽市養(yǎng)老服務領域基層政務公開標準目錄》，明確對應事項的具體公開時限。

（五）公開主體

縣民政部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（六）公開渠道和載體

臺前縣人民政府網(wǎng)站、村級公示欄

（七）公開對象和方式

向全社會主動公開。

（八）公開層級

社會救助領域公開層級包括縣級、鄉(xiāng)級和村級，養(yǎng)老服務領域公開層級包括縣級和鄉(xiāng)級。

四、工作流程規(guī)范

（一）推進社會救助領域、養(yǎng)老服務領域基層政務公開平臺規(guī)范化。加強社會救助領域、養(yǎng)老服務領域信息資源的標準化、信息化管理，充分發(fā)揮縣級政府門戶網(wǎng)站、政務新媒體、政務公開欄等平臺作用，擴大社會救助、養(yǎng)老服務信息傳播力和影響力。在行政服務大廳、便民服務中心等場所要設立社會救助、養(yǎng)老服務公開專區(qū)，提供社會救助、養(yǎng)老服務信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務。

（二）完善社會救助領域、養(yǎng)老服務領域行政決策公眾參與機制。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的政策措施，要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征集意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽取公眾意見，擴大公眾參與度，提高決策透明度。對群眾普遍關心的問題要進行解釋說明，政策實施、項目推進中要及時回應公眾關切。

（三）健全社會救助領域、養(yǎng)老服務領域解讀回應機制。認真落實政策解讀方案、解讀材料和政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制，運用新聞發(fā)布會、吹風會、簡明問答、圖表圖解、案例說明等多種方式，對涉及群眾切身利益、影響社會預期等重要政策進行解讀，增進溝通，凝聚共識。針對政策實施和重大項目推進過程中出現(xiàn)的誤解疑慮，要及時回應、解疑釋惑。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立工作領導小組，明確專人負責，堅決落實社會救助領域、養(yǎng)老服務領域基層政務公開標準指引和結合實際編制本地標準目錄工作，加強督促指導，切實抓好貫徹落實，形成工作合力。

（二）加強隊伍建設。加大培訓力度，把社會救助領域、養(yǎng)老服務領域基層政務公開標準指引和本地標準目錄納入培訓內(nèi)容。切實增強依法依規(guī)公開意識，不斷提高民政部門政務公開能力水平。

（三）加強監(jiān)督評價�？h民政局將把推進社會救助領域、養(yǎng)老服務領域基層政務公開標準化、規(guī)范化情況作為評價政務公開工作成效的重要內(nèi)容，適時對落實工作進行督促指導和跟蹤評估。

附件：

社會救助領域目錄

養(yǎng)老服務領域目錄