產(chǎn)業(yè)扶貧的成功實踐——中石油對口幫扶臺前縣紀實

8月13日，一條振奮人心的消息從北京傳到臺前縣：中國石油天然氣集團公司（以下簡稱中石油）決定，將碳四綜合利用項目作為扶貧援助項目，由恒潤石化承接，在臺前縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實施。這一產(chǎn)業(yè)扶貧項目，總投資15億元，全部建成后可實現(xiàn)年產(chǎn)值50億元，利稅8.8億元，直接安排就業(yè)崗位1700人，間接拉動7000人就業(yè)。中石油特別強調(diào)，除上繳稅收外，該項目利潤的10%將交給臺前縣用于社會民生建設(shè)。

中石油在臺前縣進行的產(chǎn)業(yè)扶貧得到了國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任范小建的充分肯定，認為該扶貧模式為國務(wù)院扶貧辦制定下步計劃提供了有益嘗試。

1、建立幫扶平臺，帶動整個產(chǎn)業(yè)

2007年4月，國務(wù)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，中國石油天然氣集團公司對口幫扶河南省臺前縣。

臺前縣地處河南省東北角，黃河下游，多年來為黃河安瀾和華北大平原的防洪安全作出了巨大的犧牲，縣域經(jīng)濟發(fā)展緩慢，2006年全縣財政收入僅4100萬元，為全省最低，是國家扶貧開發(fā)重點縣。臺前縣還是革命老區(qū)，1947年7月，劉鄧大軍從這里強渡黃河，千里挺進大別山。

臺前縣的情況，引起中石油領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。他們經(jīng)過認真研究，提出創(chuàng)新傳統(tǒng)的扶貧模式，變“輸血”為“造血”，授之以漁，幫助臺前縣搞好石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把更多的科技成果轉(zhuǎn)化到臺前，帶動全縣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快老區(qū)人民脫貧步伐。

產(chǎn)業(yè)扶貧猶如一根紅線，把中石油和臺前縣及恒潤石化緊緊連在一起。

2007年6月30日，臺前恒潤石化彩旗飄揚，由中石油提供石腦油碳五原料保障、具有企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的碳五精分裝置投產(chǎn)。時任河南省委書記徐光春為裝置投產(chǎn)啟動按鈕。

2009年6月，中石油就解決恒潤石化所需石腦油原料作出批示，并協(xié)調(diào)落實由中石油西北銷售公司負責(zé)供應(yīng)。12月，中石油總裁周吉平批示，要求集團公司規(guī)劃計劃部將對恒潤石化的石腦油供應(yīng)納入總部配置計劃。

四年來，在中石油幫扶下，恒潤石化煥發(fā)出勃勃生機，產(chǎn)值一路攀升。今年前8個月，已實現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，利稅2500萬元。恒潤石化的不斷壯大，帶動了臺前縣石化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，目前該縣化工企業(yè)已達30多家，以恒潤石化為依托，臺前縣規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將化工確定為兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

2、建設(shè)愛心醫(yī)院，解除百姓疾苦

“做好智力幫扶與勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相結(jié)合、技術(shù)幫扶與產(chǎn)業(yè)幫扶相結(jié)合、產(chǎn)品鏈支持與市場營銷相結(jié)合三篇文章，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任三同步�！边@是中石油確定的扶貧工作思路。

臺前是全省唯一沒有中醫(yī)院的縣。在確定對口幫扶之初，中石油就決定由中石油寰球公司在臺前縣援建一所中醫(yī)院。援建的中醫(yī)院占地27畝，建筑面積5000平方米，投資600萬元，可容納100張病床，這將解決周邊60萬人民群眾看病難問題。消息傳來，中醫(yī)院選址所在的城關(guān)鎮(zhèn)、孫口鄉(xiāng)干部群眾全力配合，僅用一個下午，就完成了征地和清障。

正當(dāng)工程即將動工之時，汶川地震發(fā)生。中石油當(dāng)即決定，暫停開工，修改圖紙，提高抗震級別。修改設(shè)計后，工程造價增加了130萬元。

為確保工程質(zhì)量，中石油從北京拉來施工隊，水泥、鋼筋全部從正規(guī)廠家直接購進。臺前縣扶貧辦一位工作人員說，中醫(yī)院的墻刷得像鏡子一樣平，找不到一個砂眼，鋼筋又密又粗，在臺前縣還沒見過這樣高質(zhì)量的工程。

2009年12月26日，經(jīng)過一年多的緊張施工，臺前縣中醫(yī)院落成。這一天，臺前縣氣溫降到零下20攝氏度，是入冬以來最冷的一天。但是，參加落成典禮的干部群眾的心里，卻充滿了一股股暖流。城關(guān)鎮(zhèn)劉粗腿村一位70多歲的大娘對中石油總經(jīng)理助理李潤生和中央電視臺記者說：“您花錢給俺建醫(yī)院，給俺行方便，占俺的地，俺也愿意�！�

臺前縣中醫(yī)院落成了，但中石油對她的呵護還在延續(xù)。2010年4月，中石油河南銷售公司接替中石油寰球公司具體實施扶貧工作。中石油河南銷售公司決定，購進一批先進醫(yī)療設(shè)備，補充到該醫(yī)院，同時選派專家分批前來指導(dǎo)、坐診，力爭把臺前縣中醫(yī)院打造成一流的醫(yī)院。

3、心系老區(qū)人民，履行社會責(zé)任

恒潤化工所在的臺前縣孫口鄉(xiāng)張?zhí)练淮澹�緊鄰黃河大堤，土地低洼鹽堿，自然條件很差，農(nóng)民生活十分困難。恒潤石化建設(shè)和生產(chǎn)中，當(dāng)?shù)卮迕駨姅埞こ�、強裝強卸等現(xiàn)象常常發(fā)生。中石油扶貧調(diào)研組了解到這一情況后，向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)建議，將恒潤石化黨組織和張?zhí)练淮妩h組織結(jié)合起來，實施村企聯(lián)建，把企業(yè)發(fā)展與農(nóng)民脫貧致富、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合在起來，使企業(yè)和鄉(xiāng)村和諧相處，共同發(fā)展。

在中石油和臺前縣委的大力支持下，恒潤石化與張?zhí)练淮迓?lián)合建立了黨總支，確立了“企業(yè)帶動農(nóng)村、創(chuàng)建和諧園區(qū)、推動新農(nóng)村建設(shè)”的目標(biāo)。黨總支積極為張?zhí)练淮逯\劃發(fā)展思路，依托恒潤石化鐵路專用線，幫助成立了村里第一家企業(yè)——創(chuàng)億煤業(yè)公司，幫助組建了建筑工程隊，另外恒潤石化還吸納了當(dāng)?shù)?8位村民就業(yè)。恒潤石化為村里安裝路燈，引來自來水，完善了排澇工程。如今，張?zhí)练淮逡呀?jīng)成為臺前縣有名的富裕村，被省政府命名為扶貧開發(fā)先進村，被濮陽市委確定為新農(nóng)村建設(shè)示范村。

村企聯(lián)建，使群眾得到了較多的實惠，也為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。在村黨支部帶領(lǐng)下，村民組成義務(wù)清潔隊、護廠隊，極大地改善了企業(yè)環(huán)境。恒潤二期建設(shè)時，需要村民拆遷房屋、遷墳，廣大村民像當(dāng)年支援劉鄧大軍強渡黃河那樣，支援企業(yè)建設(shè)。

張?zhí)练淮逯苓呌?100多畝非耕地，未能有效利用。黨總支在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出“搶抓中石油對口扶貧的歷史機遇，依托恒潤石化規(guī)劃，遷建張?zhí)练恍麓�，置換非耕地助推產(chǎn)業(yè)扶貧”的建議。目前，張?zhí)练恍麓逡?guī)劃已經(jīng)完成，不遠的將來，一個村企互動、聯(lián)動發(fā)展、多業(yè)并舉、充滿活力的新園區(qū)將崛起在黃河岸邊。

4、臺前縣的事，就是中石油的事

對臺前縣的任何事情，中石油都會伸出一把熱情的援手。

得知臺前縣要搞城市規(guī)劃，中石油寰球公司派出技術(shù)人員幫助完成了《臺前縣城市總體規(guī)劃修編》，為臺前縣節(jié)約資金50多萬元；此外還免費為臺前縣城設(shè)計了綠化美化方案、設(shè)計了劉鄧大軍渡黃河紀念館新館、為恒潤化工設(shè)計了企業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃……

2008年8月的一天，中石油扶貧干部劉贊輝和孫奎來到臺前縣后方鄉(xiāng)紙王村，他們聽說這個村里有一位年輕人叫王善嶺，在哈爾濱讀研究生，家庭十分困難，這次專程前來為其捐助了1000元錢。如今，王善嶺已順利完成學(xué)業(yè)，在四川一家飛機研究所工作。

2010年6月下旬，臺前縣麥收進入高潮。中石油濮陽銷售公司20多名員工冒著酷暑到臺前縣幫助收麥，并援助貧困農(nóng)民近20萬元麥收資金。

2010年8月，中石油河南公司領(lǐng)導(dǎo)了解到，臺前縣加油站建設(shè)滯后，決定為臺前縣分批建設(shè)加油站，即使虧本經(jīng)營，也要為臺前人民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

巍巍金堤，見證著中石油在臺前走過的每一行腳印，滔滔黃河，吟唱著老區(qū)人民對中石油發(fā)自肺腑的感激。中石油以博大的愛和無私的奉獻，在黃河灘上鑄起了一座無形的豐碑。