乘借東風(fēng) 揚(yáng)帆奮起 拼全力實(shí)現(xiàn)臺前經(jīng)濟(jì)社會大跨越

乘借東風(fēng)  揚(yáng)帆奮起

拼全力實(shí)現(xiàn)臺前經(jīng)濟(jì)社會大跨越

中共臺前縣委書記 賈祖貧

在全市范圍內(nèi)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，是市委審時度勢作出的重大部署，是我市各項工作的總載體，也是破解濮陽發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)奮力趕超的總引擎。非常必要、非常及時、非常符合全市人民熱切期望濮陽發(fā)展的激動心情和強(qiáng)烈愿望。對于像臺前縣這樣的貧困縣，作為“班長”，通過近期的學(xué)習(xí)和思考，感到開展好這次集中教育活動，更加有助于臺前加壓增速，更加有助于臺前實(shí)現(xiàn)跨越，全縣上下熱烈贊成和強(qiáng)力支持。臺前由于建縣較晩，底子較薄，基礎(chǔ)較弱，要想突出重圍，趕超先進(jìn)，發(fā)展困難比實(shí)際要更多，發(fā)展任務(wù)比實(shí)際要更重，自己感到了前所未有的壓力和責(zé)任。因此，我們唯有利用好、把握好、珍惜好這次集中教育活動的大好時機(jī)，乘借好東風(fēng)，揚(yáng)帆起航，拼盡全力，奮起直追，才能真正打造出一個富裕和諧美麗的新臺前。對此，我們嚴(yán)格按照“四個結(jié)合”、“三個貫穿始終”的要求，本著“更高目標(biāo)、更硬措施、更大突破”的原則，在“活、真、快、實(shí)”四字真經(jīng)上下功夫，邊學(xué)邊查邊改，把我縣集中教育活動扎扎實(shí)實(shí)、一步一個腳印的向前推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了集中教育活動開局良好、開展順利，推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會大踏步前進(jìn)。

一、以更高的目標(biāo)來創(chuàng)新思想、確定思路。堅持用高目標(biāo)、嚴(yán)要求來創(chuàng)新思想觀念、確定發(fā)展思路，樹立“跳起來摘桃子”的理念，打破“自己和自己比發(fā)展較快”等自我感覺良好的思維定勢，把臺前放在全市、全省、全國發(fā)展的大背景中比差距，找不足，在如何突破發(fā)展、快步推進(jìn)、趕超先進(jìn)、縮小差距上謀大事、抓大事、做決策。用倒推法，逆向思維，拉高標(biāo)桿，提高目標(biāo)，用目標(biāo)來決定思路，用思路來決定工作，最終用目標(biāo)完成情況，來檢驗是否創(chuàng)新了思想觀念、思想觀念創(chuàng)新到了什么程度，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)與創(chuàng)新思想觀念的有機(jī)結(jié)合。對此，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，在認(rèn)真研究、廣泛論證的基礎(chǔ)上，確定了我縣的發(fā)展目標(biāo)是通過5年的努力，使臺前縣的綜合指數(shù)在全省縣區(qū)排名前移5—10個位次，全縣生產(chǎn)總值比“十一五”末翻一番，財政一般預(yù)算收入達(dá)到5億元。按照這一目標(biāo)，結(jié)合臺前實(shí)際，調(diào)整確立了“全黨抓經(jīng)濟(jì)、力建集聚區(qū)、核心抓收入、和諧謀發(fā)展，以“大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”為主旋律，以招商引資為著力點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，以項目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)臺前經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展”的工作思路。按常規(guī)來算，5年后財政收入能達(dá)到3億多元，提出達(dá)到5億元這個目標(biāo)，就是要打破低點(diǎn)定位、常規(guī)發(fā)展的慣性思維，消除不想為、不敢為、擔(dān)風(fēng)險、丟帽子、當(dāng)太平官的思想和念頭，提高廣大干部群眾向高目標(biāo)看齊、向高目標(biāo)邁進(jìn)的膽識和氣魄，增強(qiáng)廣大干部群眾“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，提振廣大干部群眾的精神，統(tǒng)一全縣上下的思想，激發(fā)全縣上下把精力集中到辦實(shí)事上來，把智慧用在促發(fā)展上來。

二、以更硬的措施來優(yōu)化作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境。再好的目標(biāo)，沒有好的作風(fēng)來落實(shí)，沒有好的環(huán)境來支撐，一切都等于零。在優(yōu)化工作作風(fēng)上。嚴(yán)格落實(shí)“三個帶頭”，自己首先帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，犧牲節(jié)假日，縣委常委會、縣四大班子聯(lián)席會一般不占用工作日，并向社會公開承諾，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭討論、帶頭講課、帶頭查擺、帶頭整改，誠心接受社會監(jiān)督，縣委常委均進(jìn)行了公開承諾，切實(shí)通過“一班人”，帶動“一層人”，影響“一群人”。同時，樹立“創(chuàng)新就是水平，提速就是能力”的思想，強(qiáng)力實(shí)施“5+2”、“白+黑”工作制度，繼續(xù)完善書記、縣長統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)、招商、城建、農(nóng)業(yè)四個領(lǐng)導(dǎo)小組；縣四大班子成員牽頭羽絨、化工、食品等八個產(chǎn)業(yè)小組；縣級干部分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)項目自上而下的工作運(yùn)行機(jī)制，大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“二分之一”工作法，即書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))長一人在家，一人外出招商，積極探索縣直單位“三個一”工作法，即三分之一人員進(jìn)行政服務(wù)中心、三分之一人員參與重點(diǎn)工作進(jìn)行招商引資、三分之一人員留守機(jī)關(guān)辦公。并要求全縣各級各部門“一把手”要充分發(fā)揮班長作用，對照目標(biāo)，制定措施，實(shí)行臺帳制，推行交辦制，明確責(zé)任，明確時限，對限時完不成任務(wù)的，追究單位一把手責(zé)任，甚至進(jìn)行組織處理。進(jìn)一步健全完善目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)責(zé)任考核與干部提拔任用結(jié)合起來，發(fā)揮制度的導(dǎo)向和激勵作用，推進(jìn)各項工作快節(jié)奏、高質(zhì)量完成，在全縣上下形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)大工作合力。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上。嚴(yán)格按照市委段書記提出的“環(huán)境是吸引力、是生產(chǎn)力”的要求，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境先行的原則，先后對《臺前縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》、《臺前縣關(guān)于規(guī)范對企業(yè)檢查收費(fèi)罰款行為的規(guī)定》等5個文件，進(jìn)行了重新修訂完善，又新制定出臺了《臺前縣關(guān)于責(zé)任交辦有關(guān)規(guī)定》、《臺前縣關(guān)于責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定》等文件，達(dá)到以制度規(guī)范行為，以規(guī)范的行為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。全面啟動了縣行政服務(wù)中心，對審批時間進(jìn)行進(jìn)一步壓縮，各窗口原來承諾1個工作日辦結(jié)的事項，壓縮為受理后當(dāng)場出件，原來承諾為3個工作日出件的事項，壓縮為1個工作日出件，所有審批項目都不得超過3個工作日辦結(jié)，聯(lián)審項目的辦理時限也由原來7個工作日壓縮為3個工作日。嚴(yán)格要求，對不能按時審批的，追究該單位一把手的責(zé)任。實(shí)行了案件快速查辦制度。凡發(fā)現(xiàn)有干擾、破壞、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，特別是對企業(yè)、投資者有“四亂”行為以及吃拿卡要的人和事，一律從快從嚴(yán)從重查處，一般在7個工作日出結(jié)果，凡涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的一律按照有關(guān)規(guī)定最高限執(zhí)行，是工作人員的堅決責(zé)令停職下崗，是垂直管理部門的，建議上級主管部門將其調(diào)離。

三、以更大的突破來加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越。有目標(biāo)、有措施，關(guān)鍵是選準(zhǔn)工作突破口，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，這也是這次集中教育活動關(guān)鍵點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對此，我們按照市委新的總體發(fā)展戰(zhàn)略，樹立“六超”精神，落實(shí)“六新”要求，結(jié)合自身的目標(biāo)要求和工作思路，在五項具體工作上實(shí)現(xiàn)新突破，切實(shí)把臺前打造成為濮陽銜接和融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的前沿陣地。一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。年內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施要完成投資3億元以上，產(chǎn)業(yè)投資完成12億元以上。明年至少新上投資5000萬元以上項目13個，其中投資億元以上的項目6個，產(chǎn)業(yè)投資達(dá)到20億元以上。重點(diǎn)抓好總投資15億元的碳四綜合利用項目、總投資5億元的年產(chǎn)500萬套半鋼子午線輪胎項目、總投資2.48億元的科瑞博達(dá)能源技術(shù)有限公司精細(xì)化工生產(chǎn)項目、雪鳥羽絨與新加坡合資2.2億元的羽絨服裝加工項目、總投資2億元的年產(chǎn)10萬噸楊木槳項目等。到2015年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到70家以上，固定資產(chǎn)完成投資22億元，預(yù)計年實(shí)現(xiàn)收入100億元，利稅16億元，力爭達(dá)到省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先進(jìn)水平。二是項目建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)爭取投資6.5億元的濮范高速公路東延至臺前項目、投資3.5億元的吳壩黃河公路大橋、投資3億元的連接濮范高速的快速通道、投資1.8億元的220千伏輸變電工程、投資9000萬元的S205線臺前段改建工程、投資5300萬元的污水管網(wǎng)二期及中水回用工程、投資5100萬元的垃圾處理二期工程、投資5000萬元的綜合性文化活動中心、投資5000萬元的金糧物流園建設(shè)項目等工程項目。精心謀劃“十二五”期間重大建設(shè)項目庫，使重大項目建設(shè)達(dá)到150個以上，總投資達(dá)到200個億以上。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)新突破。加快金堤河公園、將軍渡風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)步伐，籌建黃河濕地公園，形成以水相連、以園相襯、南北呼應(yīng)的自然景觀，建設(shè)較為完備的縣城基礎(chǔ)設(shè)施，努力打造宜居、宜業(yè)、生態(tài)縣城。力爭3年時間把老城改造完，把老城、新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊改造完畢，1年時間把在老城辦公的行政單位全部搬到新區(qū)辦公。明年建成城市建設(shè)服務(wù)中心，開工建設(shè)投資2.4億元的城區(qū)供暖工程、投資1億元的供氣工程和投資6800萬元的城區(qū)供水工程。到2015年，縣城建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到10萬人。加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，明年全部完成特色鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地總規(guī)和詳規(guī)，道路硬化、亮化率達(dá)100%，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建3個新農(nóng)村試點(diǎn)。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。堅持設(shè)施農(nóng)業(yè)上規(guī)模、特色農(nóng)業(yè)出效益，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大覆蓋面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)。明年建設(shè)1.5萬畝的標(biāo)準(zhǔn)良田、1萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和4個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，完成1.5萬人的農(nóng)村安全飲水工程，5年內(nèi)全部解決飲水安全問題。今后5年，農(nóng)業(yè)增加值年均增長5%以上；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到60%以上；農(nóng)民人均純收入年均增長8%以上；優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)達(dá)到5萬畝以上。培育和發(fā)展帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、有市場競爭力的大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達(dá)到30家以上，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。到2015年，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到15家以上。五是打造“無水港口”要實(shí)現(xiàn)新突破。臺前西依濮范、德商高速，東臨濟(jì)菏高速，開工建設(shè)的晉中南鐵路通道途經(jīng)臺前，在境內(nèi)與京九鐵路交匯并設(shè)有萬噸貨運(yùn)站，形成鐵路交通“十字架”，向東可直達(dá)山東日照港，為建設(shè)“無水港口”提供了有利條件。我們將全力以赴支持、配合晉中南鐵路通道建設(shè)，并按照“依托優(yōu)勢，策劃論證，極力爭取”的發(fā)展要求，力爭早日建成依托濮范、德商、濟(jì)菏高速和晉中南鐵路與京九鐵路交匯并設(shè)有萬噸貨運(yùn)站的“無水港口”。

            2010年11月