臺政辦〔2013〕37號臺前縣人民政府辦公室關于印發(fā)處理縣城區(qū)國有土地上房屋權屬登記歷史遺留問題實施方案的通知

孫口鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

　　為妥善解決縣城區(qū)國有土地上房屋權屬登記歷史遺留問題，切實保護產權人的合法權益，促進房地產市場健康發(fā)展，現(xiàn)將《處理縣城區(qū)國有土地上房屋權屬登記歷史遺留問題實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　2013年9月27日

　　處理縣城區(qū)國有土地上房屋權屬登記歷史遺留問題實施方案

　　為徹底解決縣城區(qū)國有土地上房屋權屬登記歷史遺留問題，加強房屋登記管理，推動我縣房地產業(yè)健康有序發(fā)展，保護廣大人民群眾合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《臺前縣人民政府關于印發(fā)〈關于處理縣城區(qū)國有土地上房屋權屬登記歷史遺留問題的意見〉的通知》（臺政〔2013〕16號），制定本實施方案：

　　一、重大意義

　　隨著住房的商品化和社會化程度不斷提高，居民產權意識進一步提高，房產證在群眾日常生活和經(jīng)營中發(fā)揮著越來越重要的作用。由于歷史原因未辦理房產證問題尤為突出，已成為社會各界關注的熱點、難點、焦點問題。切實處理好縣城區(qū)國有土地上房屋權屬登記歷史遺留問題，是關注民生、保障民生的重要舉措，是扎實推進“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動、著力解決群眾反映實際問題的重要內容。搞好這項工作能夠鞏固和密切黨群干群關系，對加快建設富裕和諧美麗新臺前意義重大。

　　二、總體要求

　　從保民生、求和諧、促發(fā)展的大局出發(fā)，堅持尊重歷史、實事求是、保障權益、維護市場秩序、促進社會和諧穩(wěn)定的基本原則，進一步解放思想，突破條條框框，以超常的理念、超強的力度、超常的做法，注定解決房產證歷史遺留問題，做到寬嚴相濟，情、理、法相結合。凡未嚴重影響城市規(guī)劃，不直接影響交通、市政公共設施，不影響鄰里居住條件，領導小組聯(lián)席會議認定不需要拆除的房屋，建設單位和個人補繳相關稅費、接受處罰，直接給予辦理房屋登記手續(xù)，徹底解決房產證辦理歷史遺留問題。

　　三、方法步驟

　　解決房產證辦理歷史遺留問題，從2013年9月29日開始，2014年6月30日結束。共分為四個階段組織實施。

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動（2013年9月29日至2013年10月8日）

　　組織召開動員會，進行廣泛動員，制定實施方案，周密安排。加大宣傳力度，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒介，通過發(fā)布公告、專題報道、動態(tài)信息等形式，讓建設單位、小區(qū)居民深入了解處理房產證歷史遺留問題的政策、程序和要求，充分調動相關職能部門、建設單位和居民處理房產證歷史遺留問題的積極性、主動性，營造齊抓共管、踴躍參與的濃厚氛圍。

　�。ǘ�）調查摸底階段（2013年10月9日至2013年10月31日）

　　組織精干力量，在縣城區(qū)范圍內全面排查，進一步澄清未辦理房產證基本情況，包括土地性質、土地用途、房屋坐落位置、建設單位名稱、棟數(shù)、建筑面積等內容，查清未登記房屋存在的問題和原因，建檔造冊，準確掌握未辦證房屋的真實情況。

　�。ㄈ�）集中處理（2013年11月1日至2014年5月31日）

　　集中時間，集中精力，集中解決。制定詳細工作臺賬，明確責任單位和責任人，明確各自的任務、時間節(jié)點、具體措施，簡化程序，交叉進行，積極推進。建立聯(lián)審聯(lián)批工作機制，聯(lián)合辦公，刻制“臺前縣處理房屋權屬登記歷史遺留問題審批專用章”，集體研究，集體決策。

　　2013年12月10日前完成建設單位或個人拖欠的各種稅費和罰款追繳；2013年12月31日前基本完成未登記房屋初始登記；2014年5月31日前完成所有申請登記房屋轉移登記，頒發(fā)個人房產證。

　　（四）回顧總結（2014年6月1日至2014年6月30日）

　　對處理房產證歷史遺留問題進行回顧總結，查缺補漏。積極開展處理房產證歷史遺留問題“回頭看”活動，從受理范圍、受理要件、工作流程、決策意見等方面查找問題，發(fā)現(xiàn)問題，及時完善，及時解決。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┏闪⒔M織，加強領導。成立臺前縣處理縣城區(qū)國有土地上房屋權屬登記歷史遺留問題工作領導小組，協(xié)調督促各部門開展工作，定期召開聯(lián)席會議，共同協(xié)商解決工作中出現(xiàn)的疑難問題。

　　（二）嚴明政策，狠抓落實。建設單位和個人積極配合，主動繳納有關稅費，從寬處理；有條件繳納稅費的建設單位和個人不繳納稅費的，房管部門不予辦理房產證。對過去存在遺留問題的開發(fā)企業(yè)必須先解決遺留問題，再批準上新項目。對惡意拖欠稅費的建設單位和個人，紀檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安局等部門要主動介入，采取強制措施，嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任，決不姑息。

　�。ㄈ�）加強協(xié)作，形成合力。房產證辦理歷史遺留問題涉及多個職能部門，各有關部門要壓力均攤。責任共擔，根據(jù)各自職責和分工，積極主動，勇于擔當，迅速行動，加強溝通，協(xié)調配合，形成合力，解決難題。

　�。ㄋ模�強化督導，積極推進。縣紀委監(jiān)察局、縣委縣政府督查局要切實發(fā)揮職能，加大督查督辦力度，督促各職能部門認真落實領導小組會議決定的事項，強化問責，對不作為、亂作為行為進行責任追究，嚴格按照工作臺賬規(guī)定的時間節(jié)點推動各項工作，確保按時完成目標任務。

　　臺前縣人民政府辦公室                        2013年9月27日印發(fā)