縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)縣十屆人大四次會(huì)議第5號(hào)建議的答 復(fù)

您提出的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)物業(yè)管理監(jiān)管力度”的議案收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

首先，十分感謝您和各位人大代表對(duì)我縣住建工作的支持，提案中對(duì)我縣物業(yè)管理工作指出的問(wèn)題中肯實(shí)在，真實(shí)反映出了當(dāng)前我縣物業(yè)管理現(xiàn)狀，為我縣物業(yè)市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作和有序發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

一、基本情況

我縣城區(qū)現(xiàn)有居民小區(qū)共53個(gè)，總建筑面積165.7萬(wàn)㎡，其中有物業(yè)公司管理的小區(qū)為21個(gè)，占39.6%，無(wú)物業(yè)公司但有實(shí)際管理人的16個(gè)，占30.2%，無(wú)物業(yè)管理又無(wú)實(shí)際管理人員的16個(gè)，占30.2%。

我縣物業(yè)管理起步于2007年，截止目前在我縣服務(wù)的物業(yè)企業(yè)共15家，其中在我縣注冊(cè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為10家，外地入駐我縣小區(qū)從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)有5家。全縣物業(yè)服務(wù)人員450余人，其中管理人員177人（持各類上崗證人員32人，僅占18%）。

物業(yè)費(fèi)多層建筑為0.35—0.4元/㎡；高層建筑為1.0—1.2元/㎡。

二、關(guān)于明確物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的建議

根據(jù)《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》，縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作；其他有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動(dòng)相關(guān)的監(jiān)督管理工作；街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)，選舉業(yè)主委員會(huì)，監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)，調(diào)解物業(yè)管理中的糾紛，協(xié)調(diào)和監(jiān)督老舊小區(qū)物業(yè)管理，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系；社區(qū)居（村）民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好物業(yè)管理的相關(guān)工作。

縣住建局作為物業(yè)管理的監(jiān)督管理部門，牽頭起草了《關(guān)于全面推進(jìn)物業(yè)管理工作的實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)新建住宅小區(qū)配條基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作的意見》、《關(guān)于建立物業(yè)管理聯(lián)系會(huì)議制度的通知》、《關(guān)于建立健全物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》等4個(gè)文件，近期將出臺(tái)，出臺(tái)后將進(jìn)一步理順管理體制，明確管理職責(zé)和分工，構(gòu)建物業(yè)主管行業(yè)監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居委會(huì)具體落實(shí)，相關(guān)職能部門各司其職，業(yè)主委員會(huì)主動(dòng)參與的工作機(jī)制，共同推進(jìn)物業(yè)管理工作。目前，已督導(dǎo)孫口鎮(zhèn)政府、城關(guān)鎮(zhèn)政府在東晟花園、綠苑東區(qū)、麗都花園等17個(gè)小區(qū)已成立了業(yè)主委員會(huì)，開始正常工作。

下一步，我局將督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起物業(yè)管理辦公室，明確專人負(fù)責(zé)，將物業(yè)管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作；建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)物業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，研究轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理推進(jìn)情況，及時(shí)解決轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理中的突出問(wèn)題。督導(dǎo)相關(guān)各職能部門建立違法投訴登記制度，在物業(yè)小區(qū)顯著位置公布聯(lián)系單位、舉報(bào)電話，依法處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法行為，形成監(jiān)管合力。制定對(duì)各相關(guān)職能部門物業(yè)管理工作考評(píng)細(xì)則并定期進(jìn)行考評(píng)，對(duì)不作為的單位，移交有關(guān)部門進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

二、關(guān)于建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案和業(yè)主誠(chéng)信檔案的建議

為強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，我們采取日常巡查、百分制考核、年度考評(píng)等方式不斷加大對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督、考核和管理。

一是實(shí)行物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)公開公示制度，將物業(yè)企業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，全面向業(yè)主公開公示，主動(dòng)接受監(jiān)督。目前，已入住物業(yè)管理小區(qū)全部設(shè)置物業(yè)區(qū)域信息公示欄。

二是實(shí)行日常巡查。定期對(duì)轄區(qū)物業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行巡查督導(dǎo)，查出的違規(guī)企業(yè)，責(zé)令其限期整改，逾期不整改的記入誠(chéng)信檔案。

三是全面推行物業(yè)服務(wù)百分制考核，從環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)等細(xì)分量化為5大項(xiàng)32小項(xiàng)，滿分為100分，對(duì)得分結(jié)果在物業(yè)管理群中進(jìn)行公示并計(jì)入誠(chéng)信檔案。

四是實(shí)行年度考評(píng)制度，對(duì)轄區(qū)物業(yè)項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行實(shí)地走訪、檢查、考評(píng)，從物業(yè)服務(wù)收費(fèi)到服務(wù)質(zhì)量，從從業(yè)人員培訓(xùn)上崗到公共設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理以及群眾滿意度等諸多方面進(jìn)行分項(xiàng)打分、綜合考評(píng)。

三、關(guān)于規(guī)范前期物業(yè)準(zhǔn)入辦法的建議

我局從源頭上嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的從業(yè)人員、管理業(yè)績(jī)等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)管理水平低、服務(wù)收費(fèi)不合理、業(yè)主投訴多、社會(huì)形象差的物業(yè)企業(yè)，不準(zhǔn)進(jìn)入我縣物業(yè)管理市場(chǎng)從業(yè)。對(duì)前期物業(yè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)，按照遵循公開、公平、公正的原則，科學(xué)組織實(shí)施新建物業(yè)項(xiàng)目前期物業(yè)招投標(biāo)工作，把社會(huì)信譽(yù)度高、管理業(yè)績(jī)優(yōu)良的物業(yè)服務(wù)企業(yè)引進(jìn)我縣開展物業(yè)管理工作，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)，帶動(dòng)我縣物業(yè)服務(wù)水平的整體提高。目前，我縣龍鼎御園、建業(yè)城等5個(gè)商住的物業(yè)公司選騁，均通過(guò)前期物業(yè)招投標(biāo)的方式確定了專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

四、關(guān)于設(shè)立專項(xiàng)救助資金救助金制度的建議

根據(jù)《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》及省、市相關(guān)政策文件，暫無(wú)設(shè)立專項(xiàng)救助資金或救助金的政策支持。

五、關(guān)于清理整頓全縣物業(yè)管理市場(chǎng)的建議

我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)物業(yè)從業(yè)人員的教育、專項(xiàng)技能培訓(xùn)和考核工作，實(shí)行物業(yè)管理人員持證上崗制度。并積極會(huì)同相關(guān)部門深入開展物業(yè)從業(yè)人員上崗以及專項(xiàng)技能培訓(xùn)工作，主要培訓(xùn)的內(nèi)容包括物業(yè)投訴應(yīng)對(duì)、設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)和其它物業(yè)管理綜合性技能，不斷提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)整體水平。

對(duì)群眾不滿意、服務(wù)不達(dá)標(biāo)、質(zhì)價(jià)不相符的服務(wù)企業(yè)，將下發(fā)限期整改通知，安排專人督導(dǎo)整改，并將考核結(jié)果通過(guò)公開欄、微信公眾號(hào)等方式進(jìn)行通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督，從而有力促進(jìn)了物業(yè)企業(yè)的良性健康發(fā)展。對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)不能勝任物業(yè)管理工作，服務(wù)不到位，居民意見大的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行清退。

總之，我們將結(jié)合您的寶貴意見，繼續(xù)加大行業(yè)監(jiān)管力度，建立健全市場(chǎng)化、專業(yè)化的物業(yè)管理新體制，不斷推動(dòng)我縣物業(yè)管理工作再上新臺(tái)階，為臺(tái)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

2019年10月21日