臺前縣民生實事項目人大代表票決制工作實施辦法

第一章  總  則

第一條  為了充分發(fā)揮縣人民代表大會在管理本行政區(qū)域經(jīng)濟社會事務中的重要作用，推進民生實事項目決策和實施的民主化科學化法治化，更好發(fā)揮人大代表的主體作用，根據(jù)地方組織法、代表法、監(jiān)督法等法律規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條  民生實事項目人大代表票決制，是指政府在廣泛征求人民群眾意見建議基礎上提出民生實事候選項目，經(jīng)縣人大代表在縣人民代表大會會議期間，以投票表決方式選擇決定正式項目，交由政府組織實施，并接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的制度。

納入代表票決制工作的民生實事項目，主要是以政府財政性資金投入為主，由縣政府在本縣行政區(qū)域內(nèi)實施的具有普惠性、公益性且社會效益較為突出的民生類公共事業(yè)項目，一般應在當年度可以完成，確需跨年度分步實施的，應有明確的年度階段性目標。

第三條  民生實事項目代表票決制工作，必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，必須堅持實事求是、因地制宜、量力而行。

第二章 征集和初定

第四條  對下一年度需要實施的民生實事項目，應從每年8月至9月開始，由縣政府通過新聞媒體、座談、調(diào)研等多種方式，公開征求人大代表和社會各界的意見。公開征求意見的時間一般不少于30天。

第五條  公開征求意見結(jié)束后15日內(nèi)，縣票決制工作領(lǐng)導小組辦公室對征集到的建議項目進行分類、整理和初步篩選，并在此后15日內(nèi)，組織縣有關(guān)部門，就項目的必要性、可行性、合法性進行充分研究和完善論證，擬定初選建議項目。

第六條  初選建議項目擬定后15日內(nèi)，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導審核、縣票決制工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌，形成初選項目。

初選項目進入臺前縣民生實事項目庫。

第七條  縣票決制工作領(lǐng)導小組在初選項目形成后15日內(nèi)，通過召開座談會等形式征求人大代表和社會各界的意見建議，形成民生實事初步候選項目。

民生實事初步候選項目在形成后30日內(nèi)，依次提交縣政府常務會議、縣委常委會等相關(guān)會議討論研究，最終按照20%—30%的差額比例，由縣人大常委會會議審議確定為候選項目，提請縣人民代表大會會議審議票決。

第三章 審議和票決

第八條  候選項目由縣政府提請縣人民代表大會會議審議�？h政府應就候選項目的確定過程和每一候選項目的具體情況，包括項目名稱、主要內(nèi)容、實施主體、投資額度、完成時限、相關(guān)要求等，在全體會議上作說明，并書面印發(fā)代表。大會安排必要時間，交由代表審議。

縣政府的相關(guān)負責人應列席會議，代表審議時可以向其提出詢問，要求其說明情況。

第九條  民生實事項目的投票表決辦法，由縣人大常委會提交大會主席團審議，再提請全體會議審議，過全體代表半數(shù)通過。票決采取無記名投票方式，在全體會議上進行。

第十條  民生實事實施項目的得票數(shù)應超過全體代表半數(shù)，從高到低排列后，按照預定的應選數(shù)確定。票決結(jié)果當場宣布，并以大會主席團公告形式向社會公開。

第四章 監(jiān)督和評估

第十一條  縣政府應在人民代表大會會議閉幕后15日內(nèi)，形成項目建設計劃書，明確實施主體、完成時限和相關(guān)要求，書面報送縣人大常委會。

第十二條  縣政府應嚴格按照預算精心組織實施民生實事項目，加強項目實施進度、質(zhì)量和財政資金使用績效等的督促檢查，自覺接受縣人大代表、人民群眾和社會各方面的監(jiān)督，向縣人大常委會報告項目實施的季度進展情況和中期情況。如需調(diào)整支出，應當經(jīng)縣人大預工委審查；必要時，提請縣人大常委會會議審議決定。

第十三條  縣政府在民生實事項目實施過程中，遇到不可抗力，無法在預定時間內(nèi)完成項目，需要對現(xiàn)有項目予以中止、調(diào)整的，應當及時以議案形式提請縣人大常委會會議審議決定�？h人大常委會同意調(diào)整的，應當及時告知有關(guān)項目聯(lián)系代表，并報縣人民代表大會下一次會議備案。

第十四條  縣人大常委會應將民生實事項目的實施工作列入年度監(jiān)督工作計劃，運用執(zhí)法檢查、聽取審議專項工作報告、預決算審查監(jiān)督、專題詢問以及組織代表視察、專題調(diào)研等形式，加強對項目實施情況的監(jiān)督檢查。同時，通過按項目建立代表監(jiān)督小組等形式，推進項目實施，評估實施效果。

第十五條  縣人大常委會應在接到項目建設計劃書后15日內(nèi)，制定代表聯(lián)系監(jiān)督民生實事項目方案，組織代表開展視察、調(diào)研等各類活動。

第十六條  每年的民生實事項目完成后，應當接受人大代表的視察和測評，測評結(jié)果向社會公開。

測評前，縣人大常委會應將民生實事項目完成情況報告印發(fā)全體代表。

第十七條  縣人民代表大會應當聽取和審議政府上一年度民生實事項目完成情況報告，對實施情況進行滿意度測評。測評結(jié)果報縣委，納入年度相關(guān)工作考核。

對未能如期完成的民生實事項目，縣政府應向人大代表作出解釋與說明。對執(zhí)行不力造成嚴重后果的，縣人大常委會應當通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式強化監(jiān)督。

第五章  附  則

第十八條  本辦法自通過之日起施行，由縣人大常委會主任會議負責解釋。