河南省落實(shí)減稅降費(fèi)政策新聞發(fā)布會(huì)

3月31日上午，省政府新聞辦召開河南省落實(shí)減稅降費(fèi)政策新聞發(fā)布會(huì)。

【新聞發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄】

主持人方啟雄:

女士們、先生們、新聞界的朋友們：

上午好！歡迎大家參加河南省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。今天，我們榮幸地邀請(qǐng)到了省政府副秘書長(zhǎng)、省政府辦公廳主任王作成先生，省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)王東偉先生，國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局黨委副書記、局長(zhǎng)張有乾先生,省人力資源和社會(huì)保障廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉世偉先生，請(qǐng)他們向社會(huì)發(fā)布我省落實(shí)減稅降費(fèi)政策的有關(guān)新聞，并回答記者提問。我是省委宣傳部副部長(zhǎng)方啟雄。

首先，請(qǐng)省政府副秘書長(zhǎng)、省政府辦公廳主任王作成先生致發(fā)布詞。

王作成:

各位新聞界的朋友：

大家上午好！下面，我簡(jiǎn)要介紹河南省落實(shí)減稅降費(fèi)政策的情況。

一、減稅降費(fèi)政策出臺(tái)背景

減稅降費(fèi)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是積極財(cái)政政策加力提效的重要內(nèi)容。黨中央、國務(wù)院高度重視減稅降費(fèi)工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，李克強(qiáng)總理親自安排部署，黨的十八大以來，以完善稅制、減輕稅負(fù)為導(dǎo)向大力推進(jìn)增值稅改革，激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，贏得了普遍認(rèn)可，產(chǎn)生了積極效應(yīng)。

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，黨中央、國務(wù)院決定，今年實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，要求普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅并舉、明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi)。這一重大政策措施，堅(jiān)持了穩(wěn)中求進(jìn)、突出了減稅重點(diǎn)、平衡了行業(yè)稅負(fù)，是穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重大決策，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的重大舉措，是完善稅收制度、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)的重大改革。

省委、省政府對(duì)減稅降費(fèi)政策的落實(shí)高度重視，王國生書記在省委常委會(huì)會(huì)議上提出明確要求，陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)專題調(diào)研減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況，并主持召開省政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究，強(qiáng)調(diào)要不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)減稅降費(fèi)政策落地見效，決不允許減稅降費(fèi)政策“打白條”。省財(cái)政廳、稅務(wù)局、人社廳按照省委、省政府的要求，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、加強(qiáng)服務(wù)保障、加強(qiáng)協(xié)同配合，為確保4月1日減增值稅、5月1日降社保費(fèi)，做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二、本次減稅降費(fèi)的具體政策

3月5日李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》，對(duì)這次減稅降費(fèi)的政策進(jìn)行了集中發(fā)布；3月20日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，又進(jìn)一步明確了有關(guān)政策。我省在認(rèn)真落實(shí)國家出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，對(duì)國家授權(quán)的稅收政策，均在授權(quán)范圍內(nèi)頂格確定減稅幅度。今年初，我們按照國家授權(quán)的最高幅度50%頂格減征“六稅兩費(fèi)”，即，資源稅(不含水資源稅)、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加；3月份，對(duì)自主就業(yè)退役士兵和包括建檔立卡貧困人口在內(nèi)的重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策，也進(jìn)行了頂格減免。綜合來看，今年已經(jīng)實(shí)施和將要實(shí)施的減稅降費(fèi)政策，具體包括以下兩個(gè)大的方面：

一方面，是實(shí)施更大規(guī)模的減稅。主要有四項(xiàng)：一是大幅降低增值稅稅率。從2019年4月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)稅率由16%降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)稅率由10%降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。保持6%一檔稅率不變，但通過采取對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。二是對(duì)小微企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免。自2019年1月1日至2021年12月31日，實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策。三是加大個(gè)人所得稅優(yōu)惠力度。自2018年10月1日起，將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從3500元提高到5000元，并優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，自2019年1月1日起增加六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。四是實(shí)施增值稅配套優(yōu)惠政策。從2019年4月1日起，除降低增值稅稅率水平之外，完善增值稅減稅配套措施：第一，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，將旅客運(yùn)輸服務(wù)納入抵扣，并把納稅人取得不動(dòng)產(chǎn)支付的進(jìn)項(xiàng)稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，增加納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)為郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)的納稅人，按進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額，政策實(shí)施期限暫定截至2021年底，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。第二，對(duì)政策實(shí)施后納稅人新增的留抵稅額，按有關(guān)規(guī)定予以退還。第三，相應(yīng)調(diào)整部分貨物服務(wù)出口退稅率、購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品適用的扣除率等。

此外，為發(fā)揮減稅政策對(duì)改善民生和打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的支持作用，采取以下措施：第一，延續(xù)2018年執(zhí)行到期的對(duì)公共租賃住房、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)、國產(chǎn)抗艾滋病病毒藥品等稅收優(yōu)惠政策。第二，從2019年1月1日至2022年底，對(duì)企業(yè)用于國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、集中連片特困地區(qū)縣和建檔立卡貧困村的扶貧捐贈(zèng)支出，按規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)據(jù)實(shí)扣除；對(duì)符合條件的扶貧貨物捐贈(zèng)免征增值稅。第三，從2019年1月1日至2021年底，對(duì)從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

另一方面，是實(shí)施更為明顯的降費(fèi)。主要包括三個(gè)方面：一是降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。第一，下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議研究決定，在國家規(guī)定范圍內(nèi)頂格下調(diào)，即城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由目前的19%降到16%，方案經(jīng)國家批準(zhǔn)后，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署自2019年5月1日起實(shí)施。第二，將目前正在實(shí)施的階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策于2019年4月30日到期后再延期一年至2020年4月30日。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率繼續(xù)執(zhí)行1%的總費(fèi)率；工傷保險(xiǎn)費(fèi)率繼續(xù)按基金可支付月數(shù)分別下降50%、20%及不下降。其中：可支付月數(shù)超過24個(gè)月的市縣，費(fèi)率下降50%；可支付月數(shù)在18—23個(gè)月的，費(fèi)率下降20%；可支付月數(shù)低于18個(gè)月的市縣，費(fèi)率不下降。二是調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)政策。第一，調(diào)整職工繳費(fèi)基數(shù)口徑。以全省非私營(yíng)單位職工平均工資和私營(yíng)單位職工平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑職工平均工資，作為核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)“保底封頂”的基準(zhǔn)線。第二，個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員可在全口徑職工平均工資的60%—300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)。三是穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式。各市縣在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。

此外，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。2019年1月1日至12月31日，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦率�業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù)確定，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。

三、進(jìn)一步推進(jìn)政策落地的措施

這次減稅降費(fèi)政策性之強(qiáng)、涉及面之廣、減稅力度之大，前所未有。為切實(shí)抓好減稅降費(fèi)政策的落地見效，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，下一步，省政府將組織有關(guān)部門著力抓好以下工作：一是抓好宣傳培訓(xùn)。按照黨中央、國務(wù)院部署，抓好宣傳培訓(xùn)，講清稅制改革的意義、講清稅費(fèi)調(diào)整的內(nèi)容、講清政策實(shí)施的效果，真正做到了解政策、熟悉政策、用好政策。二是抓好協(xié)調(diào)組織。減稅降費(fèi)工作涉及財(cái)政、稅務(wù)、人社等多個(gè)部門，省政府要求相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，確保工作有章可循、抓出實(shí)效。三是抓好督查落實(shí)。省政府將組織開展專項(xiàng)督查，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。對(duì)于有令不行、有禁不止、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的行為，將依法依規(guī)追究責(zé)任，確保貫徹中央決策部署不打折扣，落實(shí)減稅降費(fèi)政策不打白條，讓企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

主持人方啟雄:

感謝王主任全面、深入、精彩的發(fā)布！

現(xiàn)在，歡迎各位記者朋友就本次新聞發(fā)布會(huì)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行提問。請(qǐng)記者朋友在提問前，先通報(bào)一下自已所代表媒體的名稱。

人民網(wǎng)記者:

張局長(zhǎng)，您好。深化增值稅改革是系列減稅降費(fèi)政策的“重頭戲”，改革措施預(yù)計(jì)能為我省納稅人帶來多少紅利？

張有乾:

謝謝您的提問。今年深化增值稅改革措施體現(xiàn)了普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，這樣既確保了制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)只減不增，也確保了所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。同時(shí)，增值稅還是城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加的計(jì)稅依據(jù)，為增值稅減稅的同時(shí)，也相應(yīng)減少了附加稅費(fèi)。政策發(fā)布后，我們根據(jù)我省2018年的納稅人申報(bào)納稅數(shù)據(jù)，第一時(shí)間對(duì)各項(xiàng)政策措施減稅情況開展了測(cè)算，據(jù)測(cè)算，深化增值稅改革措施實(shí)施后，今年預(yù)計(jì)將為我省29.7萬戶一般納稅人減輕增值稅負(fù)擔(dān)373.24億元，再加上相應(yīng)的附加稅費(fèi)32.86億元，合計(jì)為納稅人減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)406.1億元。其中：增值稅降率帶來減負(fù)195.83億元，四項(xiàng)配套政策帶來減負(fù)155.13億元，還有2018年17%稅率降為16%、11%稅率降為10%的翹尾影響帶來減負(fù)55.14億元。

我省某制造業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人算了一筆賬：以2018年全年銷項(xiàng)稅額為例，企業(yè)產(chǎn)生適用17%、16%稅率的銷項(xiàng)稅額24.8億元，若增值稅稅率由16%降低到13%，銷項(xiàng)稅額將變?yōu)?9.5億元，與原適用稅率相比減少5.3億元，扣除進(jìn)項(xiàng)少抵扣部分影響，全年增值稅減負(fù)將達(dá)0.9億元，減幅可達(dá)18%左右。

新華網(wǎng)記者:

張局長(zhǎng)，您好。深化增值稅改革措施將于4月1日起實(shí)施，我們稅務(wù)部門將如何保障該政策落地生根？

張有乾:

深化增值稅改革政策將于明天起正式實(shí)施，對(duì)這項(xiàng)工作，黨中央、國務(wù)院、省委省政府和稅務(wù)總局都高度重視，前幾天，李克強(qiáng)總理到稅務(wù)總局調(diào)研工作時(shí)，專門與我省金水區(qū)稅務(wù)局視頻連線，了解工作進(jìn)展情況，陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)、黃強(qiáng)常務(wù)副省長(zhǎng)也專門到省稅務(wù)局調(diào)研指導(dǎo)減稅降費(fèi)工作，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，更加堅(jiān)定了我們落實(shí)減稅降費(fèi)的決心和信心。下一步，我們重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

第一、強(qiáng)化宣傳輔導(dǎo)。此次深化增值稅改革，政策內(nèi)容十分豐富，含金量很高，我省各級(jí)稅務(wù)部門都把加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)擺在了重要位置。對(duì)內(nèi)，通過舉辦全省稅務(wù)系統(tǒng)“一竿子到底”深化增值稅改革視頻培訓(xùn)和問題答疑，組織部署全省辦稅服務(wù)廳和12366全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)“內(nèi)功”，提升稅務(wù)人員技能，做好新舊政策銜接的輔導(dǎo)工作。對(duì)外，通過辦稅服務(wù)廳、納稅人學(xué)堂、電子稅務(wù)局、微信、微博等，有針對(duì)性地對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模、適用不同政策的納稅人進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳，同時(shí)發(fā)布了《致全省增值稅一般納稅人的一封信》，確保納稅人應(yīng)知盡知。下一步，我們將堅(jiān)持點(diǎn)、線、面輔導(dǎo)相結(jié)合，確保培訓(xùn)輔導(dǎo)全覆蓋，增強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)的針對(duì)性。同時(shí)，建立問題快速處理機(jī)制，對(duì)納稅人反映的問題，快速收集、上報(bào)、研究、處理、解決，針對(duì)問題去培訓(xùn)輔導(dǎo)，確保納稅人應(yīng)知盡會(huì)、應(yīng)享盡享。

第二、抓好三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。一是4月1日起“開好票”。通過前期的準(zhǔn)備工作，我們已經(jīng)能確保4月1日起納稅人按新稅率開具發(fā)票。但在實(shí)施初期，因?yàn)榧{稅人端開票人員較多、個(gè)別人員可能操作不熟練、新舊稅率可能同時(shí)存在等，可能會(huì)存在一些開票問題，我們將通過系統(tǒng)監(jiān)控、咨詢輔導(dǎo)、增派人員等措施，確保納稅人開票開得順、開得準(zhǔn)、開得好。二是5月1日起“報(bào)好稅”。結(jié)合新發(fā)布的新申報(bào)表，在稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署下，穩(wěn)步推進(jìn)金稅三期系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)等優(yōu)化升級(jí)，組織開展好相關(guān)測(cè)試，確保4月底前準(zhǔn)備到位，5月1日起納稅人順利申報(bào)。三是5月份申報(bào)期后“算好賬”。5月份申報(bào)期結(jié)束后，我們將第一時(shí)間組織人員提取數(shù)據(jù)，開展政策效應(yīng)分析，既查找問題便于持續(xù)改進(jìn)完善，又用數(shù)據(jù)說話，全面核算我省納稅人減稅情況，形成減稅“鐵賬”。

第三、全力壓實(shí)責(zé)任。前期省局已經(jīng)專門下發(fā)文件，要求全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢固樹立落實(shí)減稅降費(fèi)政策是政治任務(wù)、硬任務(wù)的理念，不折不扣地做好貫徹落實(shí)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)建立了優(yōu)惠落實(shí)日程表、責(zé)任單、工作臺(tái)賬，將優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)責(zé)任細(xì)分到部門、對(duì)接到個(gè)人、細(xì)化到稅戶，確保職責(zé)精細(xì)、量化準(zhǔn)確。下一步，我們將強(qiáng)化督查督導(dǎo)，做到工作推進(jìn)一層、督查跟進(jìn)一步，穩(wěn)步有序推動(dòng)各項(xiàng)稅收政策落實(shí)落細(xì)。對(duì)政策落實(shí)不力、統(tǒng)計(jì)把關(guān)不嚴(yán)以及在宣傳輔導(dǎo)、管理服務(wù)等工作中有重大疏漏，造成不良影響的單位和個(gè)人，將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，讓企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

河南廣播電視臺(tái)電視新聞?dòng)浾?

劉廳長(zhǎng)，您好。前全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況如何？降費(fèi)之后會(huì)產(chǎn)生多大影響？將采取哪些措施保障發(fā)放工作？

劉世偉:

在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的一系列決策部署，著眼于保障和改善民生，確保退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行總體平穩(wěn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入1224.1億元，基金支出1150.4億元；基金累計(jì)結(jié)存1158.8億元，截至今年，我省已連續(xù)15年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障能力和退休人員待遇水平持續(xù)提升，有效發(fā)揮了社會(huì)“穩(wěn)定器”、“安全網(wǎng)”的作用。但由于各地累計(jì)結(jié)存分布很不均衡，部分地方確保發(fā)放仍存在一定的壓力；此次降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)對(duì)我省養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行有一定影響，但不會(huì)造成大的沖擊，養(yǎng)老保險(xiǎn)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行是有保證的。

下一步，我們將根據(jù)省委省政府統(tǒng)一安排部署，按照降、調(diào)、穩(wěn)、保的要求，切實(shí)做好保障工作：

一是加大擴(kuò)面工作力度。以降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率為契機(jī)，加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員等及時(shí)參保繳費(fèi)，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)收盡收，通過擴(kuò)面征繳，增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入，確保我省養(yǎng)老保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

二是鼓勵(lì)中斷繳費(fèi)人員續(xù)保。用好國家就業(yè)扶持政策，使用就業(yè)補(bǔ)助資金對(duì)就業(yè)困難人員就業(yè)后實(shí)際繳納的社保費(fèi)按規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)貼。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)給予政策幫扶，為企業(yè)脫困發(fā)展、減少失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、減少斷保保駕護(hù)航。

三是加強(qiáng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支管理。按照省政府要求，加快推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一收支工作，加大全省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的調(diào)劑力度，建立省、市兩級(jí)責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)各地養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的積極性。

四是保障養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇足額發(fā)放。在繼續(xù)確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的同時(shí)，按照國家的統(tǒng)一安排部署，繼續(xù)調(diào)整增加退休人員基本養(yǎng)老金，7月底前把調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中，向新中國成立70周年獻(xiàn)禮。

總之，降低社保費(fèi)率是件利企惠民促發(fā)展的大事、好事，我們一定要按照黨中央、國務(wù)院和省委省政府的要求，把好事辦好，按時(shí)保質(zhì)推動(dòng)降費(fèi)政策落地見效。謝謝！

河南廣播電視臺(tái)新聞廣播記者:

你好，我是河南新聞廣播的記者。我想問一下財(cái)政廳的王廳長(zhǎng)，這次減稅降費(fèi)政策力度非常大，那么對(duì)財(cái)政收入就會(huì)產(chǎn)生一定的影響，我省財(cái)政部門將采取哪些措施來確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行？

王東偉:

這次減稅降費(fèi)力度空前，給企業(yè)送去了大紅包，減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)效益是“加法”，對(duì)政府收入?yún)s是“減法”，不可避免減少財(cái)政收入，對(duì)全年預(yù)算收支平衡帶來非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。省委省政府對(duì)此高度重視，未雨綢繆，指示財(cái)政部門做了一系列工作。我們將把大規(guī)模減稅降費(fèi)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，從講政治的高度，積極會(huì)同省稅務(wù)局、人社廳等部門，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓責(zé)任落實(shí)，把減稅降費(fèi)政策加快落實(shí)到位。同時(shí)，采取以下措施，在保證減稅降費(fèi)政策扎實(shí)落地的基礎(chǔ)上，保證財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，確保重點(diǎn)民生等事項(xiàng)得到有力保障。

(一)堅(jiān)決貫徹落實(shí)過緊日子的財(cái)政方針。習(xí)近平總書記再三強(qiáng)調(diào)黨和政府要過緊日子，在今年全國兩會(huì)“六下團(tuán)組”再次提出這一財(cái)政方針。我們要按照省委省政府的決策部署，把這一方針堅(jiān)決落實(shí)到位。第一，較真碰硬壓縮一般性支出。從嚴(yán)安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，除剛性和重點(diǎn)項(xiàng)目支出外，各級(jí)財(cái)政2019年預(yù)算安排的一般性支出一律按照不低于5%的幅度壓減，節(jié)省的資金全部用于保障和改善民生、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、支持“三農(nóng)”發(fā)展等重點(diǎn)事項(xiàng)。第二，要?jiǎng)偦�硬化預(yù)算約束。年度預(yù)算執(zhí)行中除特殊情況，一般不再追加預(yù)算。第三，要大力盤活財(cái)政存量資金。按照中央和省委省政府的要求，對(duì)于結(jié)余資金和超期未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回統(tǒng)籌使用。

(二)堅(jiān)決以績(jī)效為導(dǎo)向優(yōu)化財(cái)政資源配置。主要有兩點(diǎn)，第一，要全面開展績(jī)效評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)交叉重復(fù)的政策和項(xiàng)目予以調(diào)整，對(duì)低效無效資金予以削減或取消，對(duì)不該開支或不必開支的事項(xiàng)一律不予開支，做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”。第二，要健全財(cái)政支出政策的決策評(píng)估機(jī)制。著力清理那些過高承諾、過度保障的支出，真正做到盡力而為、量力而行、循序漸進(jìn)，杜絕出現(xiàn)福利陷阱，防止出現(xiàn)懸崖效應(yīng)，保證財(cái)政可持續(xù)。

(三)堅(jiān)決兜牢兜緊“三�！钡拙��！氨９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”，直接涉及到廣大人民群眾的獲得感幸福感，必須采取扎實(shí)措施予以保障。第一，各級(jí)財(cái)政部門在“三�！狈矫嬉宦刹涣羧笨凇６酱偈锌h財(cái)政優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排資金，堅(jiān)決把關(guān)于扎實(shí)做好“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”工作的10條措施執(zhí)行到位。第二，要加大對(duì)基層財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度。繼續(xù)加大對(duì)基層轉(zhuǎn)移支付力度，進(jìn)一步增強(qiáng)困難地區(qū)和基層政府“三�！蹦芰�。第三，加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收支管理。會(huì)同人社部門，對(duì)市縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算運(yùn)行密切跟蹤監(jiān)控,確保養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放。第四，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立對(duì)財(cái)政困難市縣“三�！北O(jiān)控機(jī)制和督促機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正可能出現(xiàn)的一些苗頭性問題，確�！叭��！敝С雎鋵�(shí)到位。

我想我就這位記者朋友的問題就回答這么多，謝謝！

主持人方啟雄:

感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)記者朋友所提問題的精彩回答。

由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問就到這里，如果記者朋友還有其他問題需要了解的，發(fā)布會(huì)結(jié)束之后，可以與有關(guān)部門聯(lián)系進(jìn)行采訪。

朋友們，減稅降費(fèi)有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，有利于促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。此次減稅降費(fèi)堅(jiān)持了穩(wěn)中求進(jìn)、突出了減稅重點(diǎn)、平衡了行業(yè)稅賦，政策性之強(qiáng)、涉及面之廣、減稅力度之大，前所未有，廣大企業(yè)和人民群眾衷心擁護(hù)、熱切期盼。在此希望各新聞媒體能夠充分認(rèn)識(shí)此次新聞發(fā)布會(huì)的意義，認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作，為把這件利企惠民促發(fā)展的大事辦實(shí)辦好營(yíng)造更加良好的環(huán)境和濃厚氛圍。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！