臺前縣著力打造我省對外開放“橋頭堡”

10月下旬，貫穿晉豫魯三省的鐵路大動脈——山西中南部鐵路大通道臺前段動工興建。隨著這條鐵路與京九鐵路在臺前縣交會，臺前縣當仁不讓地成為豫東北又一個交通物流中心，也使臺前縣作為河南省對外開放“橋頭堡”的地位更加突出。
    臺前縣位于河南省東北角，三面與山東省接壤，偏遠而封閉。臺前縣在劣勢中找到優(yōu)勢：在我省離山東經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟圈最近，是環(huán)渤海經(jīng)濟圈與中原經(jīng)濟區(qū)的銜接點、河南與沿海地區(qū)銜接的前沿陣地。獨特的區(qū)位給臺前帶來了前所未有的發(fā)展機遇。該縣聘請省社科院專家組到臺前調(diào)研論證，對臺前未來發(fā)展提出了明確定位和發(fā)展目標：通過做好四個對接，把臺前打造成河南省銜接和融入山東經(jīng)濟區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟圈的“橋頭堡”，力爭到“十二五”末，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達到100億元，比“十一五”末期翻一番，一般財政預(yù)算收入達到3億元，是目前的5倍，把臺前建設(shè)成為工業(yè)集聚、交通便捷、商貿(mào)繁榮、農(nóng)業(yè)高效、環(huán)境宜居的冀魯豫三省交界處的區(qū)域性城市。

抓好基礎(chǔ)設(shè)施對接，謀劃建設(shè)“無水港口”。臺前縣交通優(yōu)勢明顯：山西中南部鐵路大通道與京九鐵路形成交通“十字架”，并在臺前縣建設(shè)萬噸貨運編組站，向東直達山東日照港，是世界上第一條萬噸重載鐵路。臺前縣西依濮范、德商高速，東臨濟荷高速，還有9座黃河浮橋溝通臺前縣與山東的往來。該縣主動與山東及有關(guān)方面聯(lián)系，高標準建設(shè)北接山東陽谷、聊城，南通山東鄆城、荷澤的西環(huán)路，修建連接濮范高速的快速通道，對101省道鄭吳線臺前段進行升級改造，投資3.5億元建設(shè)吳壩黃河公路大橋，直通山東省東平縣，進入山東省高速公路網(wǎng)。交通設(shè)施的改善，為臺前縣建設(shè)“無水港口”提供了必要條件。“無水港口”建成后，可打通外貿(mào)進出口貨物直接通關(guān)的便捷通道，吸引濮陽及周邊地區(qū)進出口貨物在此集聚，形成集聚和輻射豫東北、魯西南、冀東南地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟帶，拉動物流產(chǎn)業(yè)和物流體系快速發(fā)展。同時加快城市建設(shè)步伐，加快新區(qū)開發(fā)和老城改造，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，籌建黃河濕地公園，努力打造宜居、宜業(yè)、宜商的優(yōu)美縣城，為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、項目建設(shè)和集聚發(fā)展營造一流的投資環(huán)境，搭建承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的最佳平臺。
    抓好產(chǎn)業(yè)對接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。該縣以羽絨、化工、機動車配件、彩印包裝、食品加工、橡膠、造紙、物流八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)為依托，打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。同時，通過組織人員到環(huán)渤海經(jīng)濟圈招商考察、選派干部到膠東掛職鍛煉、學習借鑒菏澤經(jīng)驗等，深入研究環(huán)渤海經(jīng)濟圈經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和重點，瞄準他們的主導產(chǎn)業(yè)，融入其產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)；盯緊不符合他們發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)，隨時掌握準備外遷項目和大型企業(yè)情況，開展大招商活動，積極爭取更多項目落戶臺前。近年來，該縣引進山東省及環(huán)渤海經(jīng)濟圈企業(yè)52家，投資達7.8億元。目前，中石油援建總投資15億元、產(chǎn)值50億元的碳四綜合利用，與新加坡合作投資2.2億元的羽絨產(chǎn)品生產(chǎn)，與山東省廣饒華泰輪胎有限公司合作投資5億元的汽車外胎生產(chǎn)等大項目已經(jīng)落地，即將動工建設(shè)。今年，僅縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)即進駐企業(yè)40家，投資12億元。與此同時，臺前縣日產(chǎn)1500噸的面粉，源源不斷的銷往北京、天津、濟南、青島等地，山東東平一帶的沙石料等建材，日夜不停的運到臺前，并中轉(zhuǎn)到濮陽、聊城等大片區(qū)域。
    抓好政策對接，形成政策洼地。環(huán)渤海經(jīng)濟圈等發(fā)達地區(qū)緊跟時代發(fā)展，觀念常新。在科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，臺前縣進一步解放思想，更新觀念，在行政效能建設(shè)上大作文章。牢固樹立親商、愛商、重商、護商意識。在思想上高度重視招商工作，全面落實稅收、土地、用工等優(yōu)惠政策，打造優(yōu)惠務(wù)實的政策環(huán)境，扶大、扶優(yōu)、扶強一批重點企業(yè)，帶動工業(yè)快速發(fā)展。強化完善縣級領(lǐng)導掛牌服務(wù)和行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)制度、部門承諾服務(wù)和“一費制”結(jié)算制度，減少行政干擾，讓投資者安心經(jīng)營、放心發(fā)展。打造優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境搶占承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先機。打造誠實守約的信用環(huán)境，加快信用體系和信用制度建設(shè)，建立健全以道德為支撐、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以法律為保護的社會信用制度，全力打造“信用政府”、“信用單位”、“信用企業(yè)”；從市場準入、市場規(guī)劃、市場體制入手，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。打造公平公正的法制環(huán)境。深入開展平安臺前創(chuàng)建活動，加強社會治安防控體系建設(shè)和民主法制建設(shè)，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，規(guī)范部門行政執(zhí)法，加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的查處打擊力度，切實保護投資者合法權(quán)益。 

抓好人力資源對接，暢通人力資源配置渠道。臺前縣是勞務(wù)輸出大縣，全縣10萬人常年在外務(wù)工。近年來，該縣通過建立縣鄉(xiāng)村三級勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)、舉辦招聘會、搞好職業(yè)教育培訓等，切實加強向環(huán)渤海經(jīng)濟圈等發(fā)達地區(qū)的勞務(wù)輸出工作。一方面解決了發(fā)達地區(qū)勞務(wù)人員缺乏問題，全縣每年增加務(wù)工人員工資性收入達7億元。另一方面，利用發(fā)達地區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢，為該縣培養(yǎng)了一大批技能型人才，目前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)達到35家。為進一步提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，臺前縣投資5000萬元建設(shè)縣職業(yè)高中，努力建成豫北高標準、現(xiàn)代化的職業(yè)教育基地。另外，加強與環(huán)渤海經(jīng)濟圈等發(fā)達地區(qū)開展勞務(wù)對接交流活動，與環(huán)渤海經(jīng)濟圈18個縣市建立了統(tǒng)一的人力資源市場信息對接平臺，區(qū)域間人力資源市場信息共享共用。大力促進企業(yè)與職業(yè)培訓單位合作，開展校企合作、訂單培養(yǎng)，提高培訓的針對性和實效性，增加就業(yè)率。已與天津、山東青島等地23所技校開展了聯(lián)合辦學，每年為中集集團、富士康等50多家企業(yè)輸送員工6000余名。