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臺(tái)政辦〔2018〕36號(hào)關(guān)于做好2018年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知

來源:縣政府辦2018-10-18
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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì),縣人民政府各部門:

在2018年縣十屆人大三次會(huì)議、縣政協(xié)十屆二次會(huì)議上,縣人大代表、政協(xié)委員以及各專門委員會(huì)圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署、科學(xué)制定和實(shí)施“十三五”規(guī)劃,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,著眼于縣委、縣政府工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的突出問題,提出了許多有見解、有價(jià)值的建議、提案。為認(rèn)真做好2018年人大代表建議、批評(píng)和意見(以下簡(jiǎn)稱建議)、政協(xié)委員提案(以下簡(jiǎn)稱提案)辦理工作,確保133件建議和75件提案落到實(shí)處,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

人大代表提出建議,是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要權(quán)利;政協(xié)委員提出提案,是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用的一個(gè)重要形式。人大代表、政協(xié)委員圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)富裕和諧美麗新臺(tái)前目標(biāo)提出的建議、提案,充分反映了人民群眾的意愿和要求。認(rèn)真做好建議和提案辦理工作,對(duì)于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,增強(qiáng)政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化,提高政府工作水平都具有重要意義。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要高度重視建議、提案的辦理工作,把辦理工作作為貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆一中、二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要組成部分,擺上重要議事日程,及早安排部署,認(rèn)真抓好落實(shí)。要按照“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、承辦人員直接負(fù)責(zé)的要求,將承辦任務(wù)進(jìn)行分解,明確責(zé)任分工,加快辦理進(jìn)度,確保在規(guī)定時(shí)限完成建議、提案辦理工作。

二、持續(xù)提升問題解決率和代表委員滿意率

各承辦單位要始終把求實(shí)求效、提高質(zhì)量、狠抓落實(shí)體現(xiàn)在辦理工作中,在解決實(shí)際問題上下功夫,持續(xù)提升問題的解決率和代表、委員的滿意率。

(一)明確辦理責(zé)任,密切與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系

各承辦單位主要負(fù)責(zé)同志為辦理工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)建議、提案辦理工作,要親自主持召開專題會(huì)議,集體研究建議、提案辦理工作,并明確一名副職分管辦理工作,指定專人具體承辦。對(duì)縣人大主任會(huì)議、縣政協(xié)主席會(huì)議確定的一類建議、重點(diǎn)提案和民生提案,承辦單位主要負(fù)責(zé)同志要親自負(fù)責(zé),組織人員深入調(diào)查研究,召開專題會(huì)議,列出辦理計(jì)劃和落實(shí)方案,建立工作臺(tái)賬,明確目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。建議、提案辦理前要充分聽取代表和委員的意見,準(zhǔn)確把握建議、提案的意圖;辦理過程中要邀請(qǐng)代表、委員參與,共商解決問題的辦法,指定專人定時(shí)向代表、委員通報(bào)辦理情況,增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性和透明度,確保代表、委員滿意。

(二)注重辦理質(zhì)量,提升建議提案辦理落實(shí)效果

各承辦單位不能滿足于對(duì)建議、提案做出書面答復(fù),要把其作為人民群眾對(duì)自身工作提出的具體要求。對(duì)符合法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定,需要解決的問題,有條件的要盡快解決,抓緊落實(shí);受財(cái)力、物力等條件限制,一時(shí)難以解決的,要列入計(jì)劃,制定方案,逐步加以解決,讓代表和委員看到階段性的辦理成果;對(duì)不符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的或與事實(shí)有出入的,向代表和委員實(shí)事求是地做好說明和解釋工作,爭(zhēng)取代表和委員的理解和認(rèn)可,努力把辦理建議、提案的過程變?yōu)樘嵘ぷ魉,解決實(shí)際問題的過程。

(三)樹立責(zé)任意識(shí),持續(xù)提升建議提案辦理工作水平

各承辦單位對(duì)所有建議、提案都要提出解決方案,列出落實(shí)進(jìn)度,做到件件有答復(fù)。答復(fù)要有實(shí)際內(nèi)容,意見要明確,措施要具體,對(duì)能夠解決的問題,要盡快解決并明確答復(fù);對(duì)應(yīng)該解決但一時(shí)難以落實(shí)的,要如實(shí)說明情況,并及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況,承諾具體辦理時(shí)限;對(duì)確實(shí)不能解決的,要充分說明原因,給予詳細(xì)答復(fù)。在答復(fù)前要征求代表、委員的意見,對(duì)代表、委員不滿意的建議和提案,各承辦單位要深入查找、分析原因,及時(shí)向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由縣領(lǐng)導(dǎo)親自研究、協(xié)調(diào),拿出解決辦法,進(jìn)一步落實(shí)后,再向代表、委員答復(fù),努力使其滿意。

三、加強(qiáng)督查,強(qiáng)化問責(zé),確保建議提案辦理工作按時(shí)保質(zhì)完成

(一)嚴(yán)格辦理時(shí)限

所有建議、提案應(yīng)在12月31日前辦理完畢并答復(fù)代表和委員。因情況復(fù)雜確需延長(zhǎng)辦理時(shí)限的,承辦單位應(yīng)及時(shí)向縣人大信訪聯(lián)絡(luò)科、縣政協(xié)提案委及縣政府辦公室說明情況,經(jīng)同意后可適當(dāng)延長(zhǎng)。

(二)加強(qiáng)協(xié)作配合

對(duì)于涉及多個(gè)單位辦理的建議、提案,第一責(zé)任單位即為主辦單位,主辦單位要主動(dòng)與協(xié)辦單位溝通、協(xié)商,匯總有關(guān)意見并答復(fù)代表和委員;協(xié)辦單位要積極配合,將本單位意見和責(zé)任人于10月底前函告主辦單位;主辦單位和協(xié)辦單位意見不一致的,要協(xié)商一致后再答復(fù)代表、委員。

(三)強(qiáng)化督查問責(zé)

縣政府辦公室要加強(qiáng)與承辦單位的聯(lián)系,及時(shí)掌握辦理工作進(jìn)度;配合縣人大信訪聯(lián)絡(luò)科、縣政協(xié)提案委對(duì)承辦單位的辦理工作進(jìn)行督查,定期通報(bào)辦理情況,對(duì)辦理進(jìn)度快、質(zhì)量高的提出表揚(yáng),對(duì)無故延長(zhǎng)辦理期限或不能按照承諾內(nèi)容落實(shí)的,給予通報(bào)批評(píng)或建議問責(zé)。

四、規(guī)范答復(fù)文件格式,嚴(yán)肅對(duì)待人大代表、政協(xié)委員的反饋意見

各承辦單位接到建議、提案后,要逐件清點(diǎn)、核對(duì)、簽收,盡快確定辦理機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人。

建議復(fù)文寄(送)相關(guān)建議人,同時(shí)抄送縣人大信訪聯(lián)絡(luò)科、縣政府辦公室;提案復(fù)文寄(送)相關(guān)提案人,同時(shí)抄送市政協(xié)提案委(一式兩份)、縣政府辦公室。

復(fù)文要嚴(yán)格按照規(guī)定的格式進(jìn)行辦理,并根據(jù)問題的解決程度,用“A、B、C”標(biāo)出辦理結(jié)果(注在復(fù)文首頁右上角)。所提問題巳經(jīng)解決或釆納的,以及所提問題已有規(guī)定,承辦單位明確說明了有關(guān)情況的,用“A”標(biāo)明;所提問題已列入計(jì)劃擬解決或釆納的,用“B”標(biāo)明;所提問題因目前條件限制或其他原因需以后解決的,以及所提問題留作參考的,用“C”標(biāo)明。

五、認(rèn)真總結(jié),及時(shí)報(bào)告

凡辦理建議、提案在5件以上(含5件)的承辦單位,應(yīng)在辦結(jié)時(shí)寫出書面總結(jié)以正式公文呈報(bào)縣政府辦公室(一式三份附電子版),并抄送縣人大信訪聯(lián)絡(luò)科、縣政協(xié)提案委(一式兩份附電子版)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括本單位領(lǐng)導(dǎo)重視情況、制度建設(shè)情況、與代表和委員聯(lián)系溝通情況、代表和委員所提問題解決情況、辦理工作取得的成效等。

(聯(lián)系人:師清旭  電話:2205301)


2018年10月11日

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