臺(tái)政辦〔2018〕27號(hào)關(guān)于印發(fā)中央第一巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案的通知
現(xiàn)將《中央第一巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2018年8月15日
中央第一巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，推動(dòng)整改落實(shí)工作有序開(kāi)展，根據(jù)中央第一巡視組反饋河南省意見(jiàn)、全省貫徹落實(shí)中央巡視組反饋意見(jiàn)整改工作動(dòng)員會(huì)精神，按照《中共河南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中央第一巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作安排意見(jiàn)〉的通知》（廳文〔2018〕22號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈中央第一巡視組反饋意見(jiàn)政府系統(tǒng)整改落實(shí)工作方案〉的通知》（豫政文〔2018〕90號(hào)）、《中共濮陽(yáng)市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈中央第一巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作安排意見(jiàn)〉的通知》《濮陽(yáng)市貫徹落實(shí)中央第一巡視組反饋意見(jiàn)整改工作方案》（濮發(fā)〔2018〕15號(hào)）和《中共臺(tái)前縣委關(guān)于印發(fā)〈臺(tái)前縣貫徹落實(shí)中央第一巡視組反饋意見(jiàn)整改工作方案〉的通知》（臺(tái)發(fā)〔2018〕10號(hào)）要求，制定如下工作方案。
一、總體要求
（一）明確指導(dǎo)思想。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，把抓好巡視整改作為始終對(duì)黨忠誠(chéng)、踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、把黨的建設(shè)高質(zhì)量落到實(shí)處的重要抓手和重大機(jī)遇，緊跟習(xí)近平總書記步伐，緊扣黨中央節(jié)拍，立行立改、真改實(shí)改、全面整改，用好“政治體檢”成果，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，以自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng)，交出合格的整改答卷，確保黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署在河南落地生根，一步一個(gè)腳印實(shí)現(xiàn)中原更加出彩的奮斗目標(biāo)。
（二）增強(qiáng)政治意識(shí)。把能否做好巡視“后半篇文章”作為檢驗(yàn)是否對(duì)黨忠誠(chéng)、是否擔(dān)當(dāng)作為、是否知行合一的“試金石”，把巡視整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)政治任務(wù)、作為全面推進(jìn)黨的建設(shè)的重要政治機(jī)遇、作為踐行“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任，提高政治站位，既要悟事又要悟道，舉一反三抓整改；增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，既要認(rèn)賬還要認(rèn)責(zé)，嚴(yán)肅認(rèn)真抓整改；堅(jiān)定政治自覺(jué)，既要對(duì)單還要對(duì)標(biāo)，注重實(shí)效抓整改；把握政治大局，既要正己還要正人，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)抓整改，全力確保中央巡視組反饋的意見(jiàn)全面整改。
（三）把握整改原則。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話精神，突出政治站位、政治立場(chǎng)、政治方向、政治要求，自覺(jué)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)工作的責(zé)任感、使命感，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，舉一反三。對(duì)中央巡視反饋涉及的意見(jiàn)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、積極履責(zé)，不回避、不推脫、不遮掩、不畏難，全面審視各項(xiàng)工作，實(shí)化細(xì)化整改措施，更加注重根本建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，舉一反三、破立并進(jìn)，全力確保整改工作不折不扣落實(shí)到位。三是聚焦重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。聚焦大事要事，解決突出問(wèn)題，針對(duì)中央巡視反饋的落實(shí)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面重點(diǎn)問(wèn)題，拿出“當(dāng)下改”的措施，形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面整改，努力形成可量化、可跟蹤、可評(píng)價(jià)、可問(wèn)責(zé)的整改成效。
二、整改任務(wù)和措施
（一）貫徹新發(fā)展理念有偏差，全市沒(méi)有擺脫偏重經(jīng)濟(jì)總量和速度情結(jié)
整改措施：牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。一是將高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本遵循，科學(xué)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，以高質(zhì)量發(fā)展理念指導(dǎo)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估和規(guī)劃調(diào)整修訂工作，將“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展為根本方向”納入2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的指導(dǎo)思想。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《河南省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2018—2022年）》《中共濮陽(yáng)市委關(guān)于貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議精神以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》《中共臺(tái)前縣委關(guān)于貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議精神以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》精神，將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主攻方向，將創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，將深化改革開(kāi)放作為必由之路，堅(jiān)決打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是嚴(yán)格落實(shí)我省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系和市縣評(píng)價(jià)考核體系，強(qiáng)化貫徹新發(fā)展理念，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)標(biāo)開(kāi)展工作，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王俊海
責(zé)任單位：縣發(fā)改委
配合單位：縣委各部委、縣直各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)
整改期限：立即整改、持續(xù)推進(jìn)
（二）一些縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假嚴(yán)重，下決心整治經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題
整改措施：硬起手腕解決經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)縣政府黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議，專題研究部署整改工作。二是舉一反三，成立專項(xiàng)工作組，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查，堅(jiān)決查處統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并對(duì)嚴(yán)重違法企業(yè)進(jìn)行公示懲戒。三是健全長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)省、市《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施意見(jiàn)》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法實(shí)施細(xì)則》《鄉(xiāng)級(jí)政府統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等文件，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，構(gòu)建防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的長(zhǎng)效機(jī)制。四是加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)，舉辦專題培訓(xùn)班，提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)意識(shí)，提升統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì)能力。五是嚴(yán)格落實(shí)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)黨政同責(zé)，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李志華
責(zé)任單位：縣統(tǒng)計(jì)局
配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
整改期限：立即整改、持續(xù)推進(jìn)
（三）打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”措施不力,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)要求，采取有效措施防治污染，打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
整改措施：把打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為重大政治任務(wù)和重大發(fā)展機(jī)遇。一是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，提升政治站位，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，進(jìn)一步健全責(zé)任體系，完善細(xì)化扶貧政策體系，強(qiáng)化投入體系，實(shí)化社會(huì)動(dòng)員體系，改進(jìn)多渠道全方位的監(jiān)督體系，完善考核評(píng)估體系，2018年完成1.1萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧和黃河灘區(qū)遷建安置區(qū)年度建設(shè)任務(wù)，為我縣2019年摘帽、2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。二是根據(jù)《國(guó)務(wù)院打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》及《河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定出臺(tái)《臺(tái)前縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確目標(biāo)任務(wù)和長(zhǎng)期措施，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治工作，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是全面摸底調(diào)查，掌握政府債務(wù)總量底數(shù)、債務(wù)結(jié)構(gòu)底數(shù)、債務(wù)類別底數(shù)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，結(jié)合我縣實(shí)際，積極穩(wěn)妥制定風(fēng)險(xiǎn)化解工作方案，把好政府融資舉債關(guān)口，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)舉債，確保債務(wù)增量有效遏制，存量債務(wù)有序化解，優(yōu)先“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、�；久裆С觥�，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李志華
責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣政府金融辦
配合單位：縣委各部委、縣直各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)
整改期限：立即整改、持續(xù)推進(jìn)
（四）脫貧攻堅(jiān)中檢查多、表格多，精準(zhǔn)不夠、作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題突出，部分扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上級(jí)扶貧政策掌握得不夠深入透徹
整改措施：一是進(jìn)一步精簡(jiǎn)和規(guī)范會(huì)議活動(dòng)，對(duì)發(fā)文工作嚴(yán)格把關(guān)，不能解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì)議不開(kāi)，可發(fā)可不發(fā)的文件不發(fā)，盡量通過(guò)視頻系統(tǒng)召開(kāi)會(huì)議，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)往返時(shí)間，提高工作效率。二是利用兩個(gè)月時(shí)間，組織開(kāi)展“大督查”“大整改”活動(dòng)，對(duì)所有建檔立卡貧困戶進(jìn)行“回頭看”，逐戶逐人落實(shí)扶貧政策，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題持續(xù)整改、逐項(xiàng)銷號(hào)。三是加強(qiáng)扶貧信息系統(tǒng)建設(shè)，建立信息共享機(jī)制，提高基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，做到“戶、卡、機(jī)”三對(duì)照。四是加強(qiáng)對(duì)“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮督查、紀(jì)委、監(jiān)委等部門作用，緊緊圍繞“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、違規(guī)違紀(jì)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、從嚴(yán)考核監(jiān)督要求不夠等7個(gè)方面突出問(wèn)題，開(kāi)展監(jiān)督檢查，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。五是實(shí)行常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)干部約談機(jī)制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)約談，對(duì)工作中存在應(yīng)付了事、形式主義等突出問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部，依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。六是加大扶貧干部培訓(xùn)力度，積極開(kāi)展“大培訓(xùn)”活動(dòng)，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合、輔導(dǎo)與測(cè)試相結(jié)合等方式，9月底之前實(shí)現(xiàn)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村干部特別是扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、村支部書記、村委會(huì)主任、第一書記、幫扶干部培訓(xùn)全覆蓋，幫助各級(jí)扶貧干部熟悉脫貧攻堅(jiān)政策，掌握精準(zhǔn)脫貧方法，提升研究攻堅(jiān)問(wèn)題、解決攻堅(jiān)難題的能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王小鵬
責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣扶貧辦
配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
整改期限：立即整改、持續(xù)推進(jìn)
（五）貧困戶穩(wěn)定脫貧缺乏支撐，產(chǎn)業(yè)扶貧形式單一，穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制不夠完善
整改措施：牢固樹(shù)立“大產(chǎn)業(yè)助推大扶貧”理念，始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本舉措來(lái)抓，把握好鶴壁市和河南農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)口幫扶的難得機(jī)遇，提升我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)高速高質(zhì)發(fā)展。一是研究出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施辦法》，召開(kāi)全縣產(chǎn)業(yè)扶貧觀摩會(huì)議，傳導(dǎo)壓力，加快推進(jìn)。二是謀劃構(gòu)建“大產(chǎn)業(yè)”格局，緊緊依托鶴壁市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和河南農(nóng)業(yè)大學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，圍繞特色農(nóng)業(yè)、加工制造業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、電商流通業(yè)及一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展謀劃實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，探索不同地區(qū)因地制宜產(chǎn)業(yè)脫貧的路徑，筑牢夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新豐富產(chǎn)業(yè)扶貧載體形式，通過(guò)入股大型帶貧企業(yè)、創(chuàng)辦專業(yè)合作社等方式，帶動(dòng)有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的村形成村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收；通過(guò)組建一批貧困群眾參與的專業(yè)合作社、建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)扶貧基地、規(guī)范一批扶貧車間、確立一批帶貧企業(yè)等形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。四是建立完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困勞動(dòng)力參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，長(zhǎng)期受益，穩(wěn)定增收。五是健全產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立“臺(tái)前縣產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗專項(xiàng)工作指揮部”，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶貧工作，確保產(chǎn)業(yè)扶貧資金安排、政策落實(shí)、項(xiàng)目規(guī)劃等工作落實(shí)到位。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王小鵬
責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣文化廣電旅游局、縣農(nóng)業(yè)畜牧局
配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
整改期限：立即整改、持續(xù)推進(jìn)
（六）省政府雖出臺(tái)禁止新增“戶貸企用”扶貧小額貸款，但在存量貸款監(jiān)管制度完善、措施落細(xì)落實(shí)上還有不足，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁貧困戶等隱患依然存在
整改措施：嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于扶貧小額信貸工作會(huì)議精神及文件要求，建立健全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。一是加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格禁止新發(fā)放“戶貸企用”扶貧小額貸款。二是積極推廣“盧氏模式”，建立健全信用評(píng)價(jià)和產(chǎn)業(yè)支撐體系，充分發(fā)揮金融服務(wù)、信用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防控、產(chǎn)業(yè)支撐“四大體系”合力作用，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行政策落實(shí)，確保扶貧小額信貸真正惠及貧困人口，持續(xù)助力脫貧攻堅(jiān)工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王小鵬
責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣政府金融辦
配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
整改期限：立即整改、持續(xù)推進(jìn)
（七）部分國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較高，償債壓力較大。個(gè)別地方金融機(jī)構(gòu)不良貸款和逾期貸款占比較高
整改措施：貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和中央、省關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)的指示要求、戰(zhàn)略部署。加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立企業(yè)債務(wù)月度統(tǒng)計(jì)制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李志華
責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣政府金融辦
配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
整改期限：立即整改、持續(xù)推進(jìn)
（八）環(huán)境治理簡(jiǎn)單化、一刀切，主要污染物排放總量仍居高位，存在結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題，揮發(fā)性有機(jī)物排放和臭氧污染未得到有效控制
整改措施：采取精準(zhǔn)有效措施降低主要污染物排放總量。一是在工業(yè)、城市建設(shè)、交通、水體治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)嵭胁顒e化環(huán)境管理政策，落實(shí)綠色調(diào)度制度。二是科學(xué)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)、應(yīng)急減排清單及重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，分類抓好重點(diǎn)污染源監(jiān)管治理，做到“一企一策”，防止簡(jiǎn)單化、一刀切。三是開(kāi)展VOCs專項(xiàng)治理，梯次推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)控建設(shè)，力爭(zhēng)2019年全縣涉VOCs排放企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控全覆蓋。四是實(shí)施化工企業(yè)“紅黃藍(lán)綠”標(biāo)識(shí)管理，著力解決化工圍城、超標(biāo)排放問(wèn)題，倒逼企業(yè)節(jié)能減排、升級(jí)改造，為高質(zhì)量項(xiàng)目騰出更多環(huán)境容量。五是強(qiáng)化“六控”措施，加強(qiáng)交通工程非道路移動(dòng)機(jī)械管控，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”要求，持續(xù)抓好秸稈禁燒等工作，推動(dòng)全縣主要污染物排放量每年持續(xù)減少，確保到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上，PM2.5濃度比2015年下降18%以上，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到72.3%。六是強(qiáng)化環(huán)保督察權(quán)威，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)“散亂污”企業(yè)保持高壓態(tài)勢(shì)、下決心整治一批關(guān)停一批，確保環(huán)保督察全覆蓋。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏志峰
責(zé)任單位：縣工信科技委、縣環(huán)保局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)畜牧局
配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
整改期限：立即整改、持續(xù)推進(jìn)
三、整改步驟
按照縣委部署，整改工作分為動(dòng)員部署、集中整改和持續(xù)整改三個(gè)階段。
（一）動(dòng)員部署階段（8月8日至8月15日）
8月10日前，縣政府辦召開(kāi)落實(shí)中央第一巡視組巡視河南省反饋意見(jiàn)整改工作協(xié)調(diào)會(huì)，傳達(dá)中央第一巡視組巡視河南省情況反饋會(huì)議精神，明確責(zé)任單位整改責(zé)任分工。
8月15日前，各有關(guān)責(zé)任單位根據(jù)要求，結(jié)合各自實(shí)際，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，安排部署整改落實(shí)工作。
（二）集中整改階段（8月16日至9月10日）
1. 自查自改階段（8月16日至8月20日）
各責(zé)任單位、配合單位根據(jù)責(zé)任分工，結(jié)合各自實(shí)際認(rèn)真查找存在的問(wèn)題；在此基礎(chǔ)上建立任務(wù)清單，明確目標(biāo)任務(wù)、整改措施、完成時(shí)限，積極開(kāi)展整改。
2. 推進(jìn)落實(shí)階段（8月21日至9月5日）
8月下旬，各責(zé)任單位、配合單位對(duì)照中央巡視反饋意見(jiàn)，分別召開(kāi)專題民主生活會(huì)。
縣政府辦適時(shí)召開(kāi)階段性整改推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取各責(zé)任單位和各配合單位情況匯報(bào)并部署工作。
3. 材料匯總階段（9月6日至9月10日）
9月6日前，各責(zé)任單位、配合單位報(bào)送整改落實(shí)情況。
9月10日前，起草形成縣政府辦牽頭整改事項(xiàng)落實(shí)情況報(bào)告。
（三）持續(xù)整改階段（9月10日之后）
按照中央關(guān)于“做好巡視‘后半篇文章’”“建立巡視整改的常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制”的要求以及省委關(guān)于“以自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng)交出實(shí)實(shí)在在的整改答卷”的要求，抓好持續(xù)整改落實(shí)工作。各責(zé)任單位和配合責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，按照整改方案明確的整改目標(biāo)，科學(xué)統(tǒng)籌，持續(xù)整改。
四、強(qiáng)化保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)李志華同志擔(dān)任整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣政府辦主任李平同志擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)整改落實(shí)中的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌各項(xiàng)整改工作，指導(dǎo)推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、文字材料、督導(dǎo)檢查及日常工作。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)單位要按照本工作方案要求，講政治、顧大局，各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé)，積極配合、通力協(xié)作；要組建工作專班，制定具體方案，將整改任務(wù)分解到人、細(xì)化到崗，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)；主要負(fù)責(zé)同志作為本單位整改工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)本單位整改工作。
（三）實(shí)行臺(tái)賬管理。各有關(guān)單位要建立各自的工作臺(tái)賬，做到責(zé)任清、措施清、節(jié)點(diǎn)清、標(biāo)準(zhǔn)清。實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)管理，分類推進(jìn)實(shí)施，個(gè)性的、單一的問(wèn)題即知即改、立行立改，共性的、普遍的問(wèn)題專項(xiàng)治理、強(qiáng)力攻堅(jiān)，需要長(zhǎng)期整改的跟蹤落實(shí)、持續(xù)發(fā)力，做到問(wèn)題個(gè)個(gè)要整改、任務(wù)件件有著落、措施條條能落實(shí)，確保整改成效可跟蹤、可評(píng)價(jià)、可追責(zé)。
（四）強(qiáng)化督查同責(zé)。嚴(yán)肅整改紀(jì)律，對(duì)重視不夠、落實(shí)不力、整改成效不明顯的責(zé)任單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng)；對(duì)存在問(wèn)題較多、工作嚴(yán)重滯后、連續(xù)2次受到通報(bào)批評(píng)的責(zé)任單位，視情況對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
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