臺政辦〔2017〕77號關(guān)于印發(fā)《臺前縣扶貧貸款風(fēng)險補償資金管理辦法（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門：

《臺前縣扶貧貸款風(fēng)險補償資金管理辦法（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

2017年12月13日

 

臺前縣扶貧貸款風(fēng)險補償資金管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條  為加強金融扶貧風(fēng)險防控，規(guī)范扶貧貸款風(fēng)險補償資金管理，根據(jù)省委省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》(豫發(fā)〔2016〕5號)、市委市政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》（濮發(fā)〔2016〕1號）、《濮陽市產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案》和《臺前縣扶貧小額信貸助推脫貧攻堅實施方案（暫行）》（臺政辦〔2017〕47號）文件精神及相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱臺前縣扶貧貸款風(fēng)險補償資金，是指省、市、縣財政安排，用于對全縣建檔立卡貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貸款風(fēng)險進行補償?shù)膶ｍ椯Y金。

第三條  風(fēng)險補償資金存入臺前縣隆泰投資擔(dān)保有限公司在縣農(nóng)商行、農(nóng)行、郵政儲蓄銀行開設(shè)的扶貧貸款風(fēng)險補償資金專戶，封閉運行。利率為同檔次存款基準利率。

 

第二章 補償資金來源

第四條  2017-2019年，臺前縣扶貧貸款風(fēng)險補償資金由縣財政資金和上級資金共同組成。扶貧貸款風(fēng)險補償資金的銀行存款利息也納入風(fēng)險補償資金。

第三章 資金管理

第五條  風(fēng)險補償資金由縣金融辦負責(zé)管理，縣金融扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組進行監(jiān)督。

第六條  由常務(wù)副縣長、分管扶貧工作副縣長和縣紀委、人行、財政局、扶貧辦等有關(guān)部門負責(zé)人組成監(jiān)督委員會。每季度召開一次監(jiān)管會或經(jīng)監(jiān)管會成員提議召開臨時監(jiān)管會會議。主要職責(zé)為：

（一）對扶貧貸款風(fēng)險補償資金補償業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)、考核、審計與監(jiān)督；

（二）審議、批準風(fēng)險補償資金補償計劃；

（三）審議、批準彌補代償損失方案；

（四）審議、核銷壞賬和變更風(fēng)險補償資金規(guī)模。

第七條 縣金融辦為風(fēng)險補償資金日常管理機構(gòu)。主要職責(zé)為：

（一）執(zhí)行監(jiān)管會批準的年度補償計劃，組織實施監(jiān)管會決議；

（二）對縣金融扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，于每年第一季度報告上年度工作執(zhí)行情況及本年度工作計劃；

（三）負責(zé)風(fēng)險補償資金的日常管理，建立風(fēng)險補償資金臺賬；

（四）提請監(jiān)管會審議、核銷壞賬和審議、批準彌補代償損失方案；

（五）提請監(jiān)管會審議調(diào)整風(fēng)險補償資金補償規(guī)模。

第四章 風(fēng)險補償范圍、方式、辦理流程

第八條  建檔立卡貧困戶小額貸款形成的壞賬損失，由合作金融機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，依法定程序進行認定。對于符合下列條件的，所涉及的壞賬損失，由風(fēng)險補償資金和合作銀行按比例分擔(dān)：

（一）因借款人死亡、喪失勞動能力等原因失去收入來源或收入不足清償貸款的；

（二）因重大自然災(zāi)害等不可抗拒因素，對借款人生產(chǎn)經(jīng)營活動造成重大不利影響的；

（三）縣金融扶貧工作小組認定需要進行補償?shù)摹?

第九條  貧困農(nóng)戶損失類貸款由風(fēng)險補償資金承擔(dān)；對風(fēng)險補償資金超過年度存量風(fēng)險補償資金額度的，超過部分由縣金融扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組另行協(xié)調(diào)解決。

第十條  借款人承擔(dān)還款責(zé)任，借款人無法按期償還、合作銀行在不少于兩次有效催收、持續(xù)追索2個月（含）以上、且符合第八條規(guī)定的，由合作銀行向縣金融扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組提出補償申請。

申請風(fēng)險補償資金時須提交以下材料：

（一）與貧困農(nóng)戶簽訂的借款合同；

（二）借款憑證、利息清單及相關(guān)憑證；

（三）《貸款催收通知書》、風(fēng)險認定書及縣金融扶貧服務(wù)中心、鄉(xiāng)金融扶貧服務(wù)站和村金融扶貧服務(wù)部簽署的審核證明。

第十一條  每年第四季度，縣農(nóng)商行、農(nóng)行、郵政儲蓄銀行以書面形式向縣金融辦提出風(fēng)險補償報告，出具未還貸款貧困戶名單，按戶準備相關(guān)資料。縣金融扶貧服務(wù)中心、鄉(xiāng)金融扶貧服務(wù)站和村金融扶貧服務(wù)部在7個工作日內(nèi)完成核實工作，并分別簽署相關(guān)意見證明。

第十二條  縣金融扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門于每年12月10日前完成補償資金的審核、審批，確認代償對象和金額，縣農(nóng)商行、農(nóng)行、郵政儲蓄銀行在12月25日前完成補償資金的賬務(wù)扣劃處理。

第十三條  風(fēng)險補償資金使用后，縣金融扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)司法部門依法催收，縣、鄉(xiāng)、村三級金融扶貧服務(wù)組織和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，與合作銀行共同負責(zé)繼續(xù)做好貸款本息追索工作，追回的貸款本息要及時存入風(fēng)險補償資金專戶。縣金融扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和縣金融辦定期對逾期貸款本息追索回收工作進行全面核查。

第五章 監(jiān)督與審計

第十四條  縣財政局、金融辦和扶貧辦按照“定向設(shè)立、安全運營、透明監(jiān)督、促進脫貧”的原則對金融產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險補償資金進行監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保金融扶貧風(fēng)險補償資金政策真正落實到位�？h審計局對金融扶貧風(fēng)險補償資金進行專項檢查或抽查。并充分發(fā)揮社會輿論和群眾監(jiān)督作用，建立公眾舉報監(jiān)督制度，公布舉報電話，公開接受社會監(jiān)督。對工作業(yè)績突出、成效顯著、有貢獻的單位和個人要給予表彰和獎勵；對徇私舞弊、弄虛作假、造成損失及影響的單位和個人要依法追究責(zé)任，嚴肅查處。

第六章 附 則

第十五條  本辦法由縣金融扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)負責(zé)解釋。

第十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行，縣風(fēng)險補償資金收到省農(nóng)信擔(dān)保公司托管后自行作廢。