臺前縣2017年食品安全工作要點

為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹省、市和縣委、縣政府決策部署，以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為統(tǒng)領，認真落實“四個最嚴”要求，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、重典治亂、深化改革、安全發(fā)展、共治共享、黨政同責，加快推進食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，嚴防系統(tǒng)性、區(qū)域性風險和重大食品安全事件發(fā)生，進一步鞏固食品安全整體穩(wěn)定向好態(tài)勢，為決勝全面小康、推動臺前新一輪趕超發(fā)展提供堅強支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一、堅持源頭嚴防，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

（一）加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境源頭防控。深入實施藍天工程和碧水工程，加強大氣污染和水污染問題防治，不斷降低污染物排放對食品安全的影響。實施清潔土壤行動計劃，開展土壤污染狀況詳查，探索推進土壤污染治理與修復技術應用；嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關行業(yè)企業(yè)要采用新技術、新工藝，加快提標升級改造步伐。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，深入開展耕地質(zhì)量保護與提升行動，重點抓好畜禽糞污處理和資源化工作，加快重金屬污染耕地修復和種植結構調(diào)整，指導中輕度污染耕地安全利用以及農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃定。落實加強糧食重金屬污染治理的各項政策措施，做好重金屬污染糧食收購和處置工作，妥善處理調(diào)整種植結構和保護農(nóng)民利益的關系。

責任單位：縣環(huán)保局、水利局、國土資源局、工信科技委、發(fā)革委、農(nóng)業(yè)畜牧局、財政局、糧食局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會。

（二）加強日常監(jiān)管。強化食用農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴格控肥控藥控添加劑，推進減量化綠色生產(chǎn)。推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，開展經(jīng)常性的生產(chǎn)規(guī)范性督導巡查，督促規(guī)�；�生產(chǎn)經(jīng)營主體嚴格落實生產(chǎn)記錄臺賬、農(nóng)藥休藥期、獸藥安全間隔期、禁限用規(guī)定等制度，實施高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度，禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于農(nóng)作物生產(chǎn)，分期分批對高毒農(nóng)藥采取禁限用措施。實施獸藥處方藥管理和獸藥二維碼追溯制度。加大科學種養(yǎng)技術培訓力度，指導農(nóng)戶依法科學合理使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑，嚴禁違規(guī)使用“瘦肉精”、孔雀石綠、硝基呋喃等禁用物質(zhì)。探索推行政府補助的病蟲害、動物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務，扶持培育經(jīng)營性服務組織。推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理制度實施。

責任單位：縣農(nóng)業(yè)畜牧局、林業(yè)局、水利局。

（三）開展專項整治。以農(nóng)村食品安全“清源”行動為平臺，縱深推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理。繼續(xù)深化瘦肉精、生鮮乳、獸用抗菌藥、生豬屠宰等專項整治，持續(xù)開展禁限用農(nóng)藥、水產(chǎn)品藥物濫用等專項整治，深入推進畜禽水產(chǎn)品“五整治一打擊”專項行動和牛羊肉質(zhì)量安全集中治理，有效解決農(nóng)獸藥殘留超標突出問題。嚴厲打擊非法制售種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飲料和飼料添加劑、水產(chǎn)苗種等假冒偽劣農(nóng)資的行為。

責任單位：縣農(nóng)業(yè)畜牧局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商和質(zhì)監(jiān)局、水利局、公安局。

二、堅持過程嚴管，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)督

（四）加強食品生產(chǎn)監(jiān)管。嚴格落實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任，推動企業(yè)建立食品安全追溯體系，加強食品生產(chǎn)過程管控，切實落實食品召回管理制度。在大型食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行危害分析和關鍵控制點（HACCP）體系，鼓勵獲得認證。抓好嬰幼兒食品、乳制品、肉制品、保健食品、白酒、食品添加劑等重點產(chǎn)品的監(jiān)管。引導食品相關產(chǎn)品企業(yè)建立質(zhì)量安全控制關鍵崗位責任制，加強食品包裝、容器等相關產(chǎn)品監(jiān)督檢查，規(guī)范標識標注。

責任單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局、工商和質(zhì)監(jiān)局。

（五）加強食品經(jīng)營監(jiān)管。依據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督管理辦法，從原料購進、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢驗、儲存陳列、經(jīng)營銷售等環(huán)節(jié)入手，制定食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的規(guī)范標準和效果圖，懸掛執(zhí)法公示牌，年內(nèi)規(guī)范率達90%以上；嚴格食品“三小”登記備案管理，備案率達98%以上。持續(xù)深化油煙污染治理，嚴把準入關，對新申請開辦的食品加工小作坊和餐飲單位，凡未安裝油煙凈化裝置的一律不予許可或備案。全面推進餐飲食品量化分級管理，量化分級率達100%。開展創(chuàng)建放心菜、放心肉超市活動，督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、網(wǎng)絡第三方平臺開辦者落實食品安全管理責任。加強“放心糧油”供應網(wǎng)絡質(zhì)量安全監(jiān)管。規(guī)范全縣供銷社系統(tǒng)食品經(jīng)營安全管理。實施餐飲業(yè)食品安全提升工程，落實進貨查驗、原料控制、成品檢驗、環(huán)境衛(wèi)生等各項制度規(guī)范，重點規(guī)范農(nóng)村集體聚餐管理；加強網(wǎng)絡訂餐和網(wǎng)絡食品銷售監(jiān)管。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，重點在學校食堂及周邊、醫(yī)療機構、旅游景區(qū)、高速公路服務區(qū)、建筑工地等區(qū)域鋪開推廣，年內(nèi)中等規(guī)模以上餐飲服務單位全部完成建設任務。加強清真食品牌證管理。規(guī)范食鹽市場秩序。落實進口食品進出口商備案注冊管理制度，加強進出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全監(jiān)管。

責任單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局、糧食局、供銷社、教體局、衛(wèi)計委、交通運輸局、住建局、民宗委、鹽業(yè)局。

（六）深化治理整頓。深入整治食品生產(chǎn)中非法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑（以下簡稱“一非兩超”）、標簽標識不規(guī)范等突出問題。深入開展農(nóng)村食品安全“凈流”和“掃雷”行動，強化學校校園及周邊食品安全綜合治理，有針對性地強化長效機制建設，嚴厲打擊制售假冒偽劣等違法違規(guī)行為。配合我省食品小作坊小經(jīng)營店和攤販管理辦法出臺，集中開展無證生產(chǎn)經(jīng)營整治行動，加強對小作坊、小經(jīng)營店和小攤販實行集中規(guī)范管理。加強冷庫倉儲和冷鏈物流隱患排查工作。各有關部門要圍繞突出問題與薄弱環(huán)節(jié)，建立年度專項整治臺帳。對重點區(qū)域、重點品種和重點問題開展綜合治理，通過徹查隱患、抽檢“亮項”、處罰到人、公開信息，曝光所有違法違規(guī)企業(yè)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任，嚴防食品安全重大事件的發(fā)生。聚焦突出問題，年內(nèi)集中開展兩次案件查辦行動，加強與公安、司法機關協(xié)調(diào)配合，強化行刑銜接，嚴懲食品安全違法犯罪行為，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。

責任單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局、工商和質(zhì)監(jiān)局等縣政府食安委成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會。

三、堅持風險嚴控，加強抽檢監(jiān)測預警交流

（七）加強風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢。制定并組織實施全縣食品安全風險監(jiān)測計劃，加大對重點區(qū)域、重點品種、重點污染物的監(jiān)測力度。落實風險分級監(jiān)管制度，按照下管一級，統(tǒng)籌做好本系統(tǒng)縣、鄉(xiāng)抽檢計劃，擴大抽檢業(yè)態(tài)、品種和區(qū)域覆蓋面，提高問題發(fā)現(xiàn)率和精準性。針對輿情熱點、監(jiān)管發(fā)現(xiàn)、突發(fā)事件等組織專項抽檢。轄區(qū)內(nèi)80%的食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院完成年上報病例信息要求（180例/年）。開展“菜籃子”、“米袋子”等食用農(nóng)產(chǎn)品風險隱患摸底排查，加強風險監(jiān)測、評估和監(jiān)督抽檢。推進進口食品安全放心工程，加強對高風險、高關注度進口食品和食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，對進口嬰幼兒配方奶粉開展專項檢測，強化進出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全風險監(jiān)控。結合食品風險研判，制訂抽檢計劃，加大食品抽驗力度。堅持問題導向，增強高風險品種的抽樣頻次，及時防控化解風險，全面提高食品安全風險管控能力。

責任單位：縣衛(wèi)計委、農(nóng)業(yè)畜牧局、工商和質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、糧食局。

（八）加強風險評估交流。推進部門間、地區(qū)間風險監(jiān)測、評估和監(jiān)督抽檢信息共享，用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，加強風險監(jiān)測結果通報與會商研判，為風險防控提供技術支持。建立風險預警交流工作體系，及時發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全抽檢信息、風險警示或消費提示。探索開展大型食品企業(yè)風險交流。

責任單位：縣衛(wèi)計委、農(nóng)業(yè)畜牧局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商和質(zhì)監(jiān)局、糧食局。

（九）加強風險處置與管理。 推動風險分級制度落地，將抽檢監(jiān)測與日常監(jiān)管、核查處置有機銜接，加大對不合格產(chǎn)品的查處力度；針對具有共性的問題隱患，制定問題清單和整治措施，完善問題掛帳銷帳機制，提高不合格產(chǎn)品處置率和及時性。完善重要信息直報制度和直報網(wǎng)絡，修訂出臺全縣食品安全突發(fā)事件應急預案。加強食品安全輿情監(jiān)測與預警，時刻警惕負面輿情演變，及時回應謠言炒作，提高消費者辨別是非真?zhèn)文芰Α?

責任單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局等縣政府食安委成員單位。

四、堅持重典治亂，加強法規(guī)標準建設

（十）健全監(jiān)管法制體系。根據(jù)新修訂的食品安全法等法律法規(guī)，待我省食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店和攤販管理辦法、食品安全風險管理辦法、清真食品管理辦法等地方法規(guī)規(guī)章出臺后，結合我縣實際，研究出臺學校食堂與外購學生集中用餐食品安全管理、食品相關產(chǎn)品監(jiān)管辦法、超標糧收購處置辦法等配套性制度文件。貫徹落實國家新修訂的農(nóng)藥管理條例。完善食品安全行政執(zhí)法程序，加強行政處罰法律適用的指導。規(guī)范執(zhí)法程序和行為，做好行政復議和應訴工作。加強食品安全法治教育，各級食品安全監(jiān)管人員、各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、主要從業(yè)人員全年接受不少于40小時的食品安全集中培訓。

責任單位：縣政府法制辦、縣食品藥品監(jiān)督管理局、民宗委、農(nóng)業(yè)畜牧局、教體局、工商和質(zhì)監(jiān)局、糧食局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（十一）加強地方標準管理。加強國家食品安全標準宣傳、培訓和跟蹤評價，積極參與國家食品安全標準的清理工作。加強地方食品安全標準制修訂與管理工作，建立地方標準目錄，強化標準制定、執(zhí)行和監(jiān)管的銜接。加強食品安全“潛規(guī)則”問題的檢驗方法研究。對已有國際、國家、行業(yè)和地方質(zhì)量標準的農(nóng)產(chǎn)品，加快制訂標準化生產(chǎn)技術操作規(guī)程，進一步健全我縣主導農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準體系。規(guī)范食品快速檢測方法評價工作。完善糧食質(zhì)量安全標準體系。

責任單位：縣衛(wèi)計委、食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)畜牧局、工商和質(zhì)監(jiān)局、糧食局。

（十二）嚴懲重處違法犯罪。建立健全重大違法犯罪案件信息發(fā)布制度，所有食品安全違法行為都要追究到人、并向社會公開被處罰人的信息。加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，規(guī)范兩法銜接信息共享的建設使用，完善涉嫌犯罪案件移送、司法會商等機制，解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難以及鑒定經(jīng)費、檢驗結論出具、涉案產(chǎn)品處置等問題。加強重大案件掛牌督辦、協(xié)查核查、追蹤查源等工作，集中力量查辦一批大案要案，重點查辦行業(yè)“潛規(guī)則”、“一非兩超”、濫用農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)投入品、重點敏感食品走私、制假售假、私屠濫宰、互聯(lián)網(wǎng)食品安全犯罪等違法犯罪行為。加大對虛假違法食品廣告、假冒清真及清真不清、制販假鹽等的查處力度。加大食品相關產(chǎn)品執(zhí)法打假力度。

責任單位：縣法院、檢察院、公安局、工商和質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、民宗委、鹽業(yè)局等縣政府食安委成員單位。

五、堅持深化改革，創(chuàng)新監(jiān)管方法手段

（十三）深化“放管服”改革。圍繞“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”，繼續(xù)取消、下放或委托一批審批事項，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，加強和改進事中事后監(jiān)管。完善信息共享和服務平臺應用，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推行實體政務大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，努力打造政務服務“一張網(wǎng)”。根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管工作實際，科學劃分落實各級監(jiān)管事權。簡化食品審評審批程序，優(yōu)化食品經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

責任單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)畜牧局等縣政府食安委成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會。

（十四）推進監(jiān)管方式創(chuàng)新。堅持問題導向，加大專項檢查和飛行檢查力度，推行檢查表格化、抽檢制度化、責任網(wǎng)格化，落實日常檢查和監(jiān)督抽檢兩個責任。改革食品抽檢體制，建立從計劃制定、任務落實、過程監(jiān)管、不合格產(chǎn)品處置到結果考核、及時公開的全過程、系統(tǒng)化抽檢管理體制和“抽、檢、評”三分離工作機制。推動進出口食品監(jiān)管體制改革，實施以企業(yè)自檢自控為前提，以風險分析和監(jiān)督抽檢為核心，以合格假定為主要內(nèi)容的出口食品合格評定新機制。

責任單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)畜牧局等縣政府食安委成員單位。

（十五）推進示范創(chuàng)建活動。深入開展國家級食品安全示范城市創(chuàng)建活動，要以創(chuàng)建工作為契機，完善政策措施，健全機制，切實提升食品安全水平；組織開展餐飲品牌示范街、示范店和學校示范食堂創(chuàng)建活動，創(chuàng)造安全放心的消費環(huán)境，不斷滿足人民群眾日益提高的食品安全需求。

責任單位：縣政府食品安全辦、縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)畜牧局等縣政府食安委成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會。

六、堅持安全發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

（十六）推進農(nóng)業(yè)標準化建設。深入實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全和綠色導向，以基地和品牌建設為重點，加強農(nóng)業(yè)標準化工作示范推廣，推進我縣主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化、規(guī)�；�、標準化、品牌化建設。嚴格無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志（以下簡稱“三品一標”）認證，以及良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、危害分析和關鍵控制點（HACCP）等認證登記審查，完善“三品一標”產(chǎn)品監(jiān)管和認證登記補貼獎勵機制，穩(wěn)步擴大“三品一標”規(guī)模。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，圍繞市場需求科學調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)結構。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、農(nóng)業(yè)標準化示范縣、“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等為重點，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設。

責任單位：縣農(nóng)業(yè)畜牧局、財政局。

（十七）推進食品工業(yè)優(yōu)化升級。主動適應供給側結構性改革要求，按照全省統(tǒng)一部署和要求，以綠色安全、知名品牌為引領，以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為重點，實施食品工業(yè)“三品”專項行動計劃，推動食品工業(yè)向中高端發(fā)展。做大做強冷鏈食品、休閑食品和飲料制品等產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色食品產(chǎn)業(yè)集群，完善和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的倉儲配送等綜合服務功能，提升食品產(chǎn)業(yè)綜合競爭優(yōu)勢。持續(xù)實施主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工工程，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給，順應食品消費升級需要，引導企業(yè)開展多樣化、優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)化的主食產(chǎn)品，促進主食工業(yè)提質(zhì)增效。

責任單位：縣工信科技委、發(fā)改委、糧食局、食品藥品監(jiān)督管理局。

（十八）推進食品流通經(jīng)營轉(zhuǎn)型。積極推進食品安全溯源監(jiān)管綜合平臺的推廣應用，以農(nóng)業(yè)投入品和蘋果、茶葉、生鮮乳等有條件的食用農(nóng)產(chǎn)品和嬰幼兒配方乳粉、乳制品、白酒等品類為重點，進一步提升追溯監(jiān)管綜合平臺效能。發(fā)揮供銷系統(tǒng)經(jīng)營優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，努力實現(xiàn)“農(nóng)批對接”、“農(nóng)超對接”、“農(nóng)社對接”、“農(nóng)校對接”等。推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式。研究制定加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見，完善食品冷鏈物流標準體系，鼓勵社會力量和市場主體加強食品冷鏈物流基礎設施建設。推動餐飲業(yè)健康發(fā)展，鼓勵引導大型餐飲企業(yè)走出去、創(chuàng)品牌，支持大眾餐飲連鎖和中央廚房發(fā)展，挖掘、保護和發(fā)展一批餐飲老字號和地方風味名吃。加快推進餐廚廢棄物集中處置項目建設，加強餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和不合格畜禽產(chǎn)品的資源化利用和無害化處理，嚴防“地溝油”流向餐桌。

責任單位：縣商務局、農(nóng)業(yè)畜牧局、城市管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、供銷社、住建局。

七、堅持共治共享，引導各方積極參與

（二十）加強宣傳引導。舉辦“食品安全宣傳周”和各部門專題宣傳活動，強化食品安全科普網(wǎng)點建設，在縣城區(qū)建立食品安全宣傳櫥窗，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品科普宣傳站，在各行政村和農(nóng)貿(mào)市場、大型超市建立食品安全宣傳欄，推進食品安全科普工作隊伍建設和示范創(chuàng)建，提高公眾食品安全科學素養(yǎng)。強化與省、市、縣主流媒體溝通，合作建設宣傳欄目。積極借助“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，充分利用政務微博、微信、短信，打造新型宣傳平臺。加強正面宣傳和引導，改善輿論和社會環(huán)境。持續(xù)開展食品安全“五進”活動，把食品安全法律法規(guī)列入全縣普法宣傳的重點內(nèi)容，通過多種形式開展學生食品安全教育。引導消費者學習食品安全常識，履行理性消費、依法維權的社會責任，努力營造社會共治格局。

責任單位：縣政府食品安全辦、縣委宣傳部、縣教體局、司法局、科協(xié)等縣政府食安委成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會。

（二十一）加強誠信建設。貫徹實施食品企業(yè)誠信管理體系國家標準，開展食品企業(yè)誠信管理體系評價。加強食品安全信用體系和誠信體系建設，加快健全食品安全信用檔案并依法及時向社會公布，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信者的聯(lián)合懲戒。

責任單位：縣發(fā)改委、工信科技委、文明辦及縣政府食安委有關成員單位。

（二十二）支持各界參與。加強投訴舉報體系能力建設，完善全省食品安全有獎舉報制度，暢通投訴舉報渠道。支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)投保食品安全責任保險，鼓勵保險公司推出更多優(yōu)質(zhì)的食品安全責任保險產(chǎn)品。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督作用和專家學者的智囊作用，建立健全村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員、信息員、志愿者隊伍，把監(jiān)督網(wǎng)絡延伸到基層一線。

責任單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局等縣政府食安委成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會。

八、堅持黨政同責，推動責任落實

（二十三）落實黨政同責。各級黨委、政府要把加強食品安全工作作為重大政治任務來抓，作為公共安全問題來抓，主要負責同志親自抓，保證監(jiān)管工作有責任、有崗位、有人員、有手段，支持監(jiān)管部門履行職責。推進實施食品安全“十三五”規(guī)劃，研究制定食品安全2030戰(zhàn)略規(guī)劃綱要。進一步加大食品安全投入力度，加強基層監(jiān)管力量和基礎設施建設，推動實現(xiàn)基層裝備標準化，保障各級食品安全監(jiān)管所需經(jīng)費，特別是檢驗檢測經(jīng)費。

責任單位：縣政府食品安全辦、縣發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)畜牧局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（二十四）加強隊伍建設。發(fā)揮食品安全委統(tǒng)一領導和食品安全辦綜合協(xié)調(diào)作用，調(diào)整和充實食品安全委成員單位，加強各級食品安全辦力量，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全溝通協(xié)調(diào)、風險交流、形勢會商等機制。修訂縣政府食品安全委工作規(guī)則，研究出臺食品安全考核評議、職責界定、責任約談等制度。推進食品安全犯罪偵查專職隊伍建設，強化公安機關食品藥品犯罪專業(yè)偵查力量。鞏固完善食品安全監(jiān)管體制，加強統(tǒng)一性、專業(yè)性和權威性，保持基層機構和隊伍穩(wěn)定。依托現(xiàn)有資源，加快建設職業(yè)化食品藥品檢查員隊伍，設置相應的專業(yè)技術崗位、技術職務，開展專業(yè)技能培訓，合理確定薪酬待遇，用專業(yè)性保證權威性。

責任單位：縣政府食品安全辦、縣委編辦、縣公安局、食品藥品監(jiān)督管理局、人社局、財政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（二十五）提升保障能力。嚴格落實“十三五”國家和省食品安全規(guī)劃，將規(guī)劃實施情況納入對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和相關部門的考評內(nèi)容。建立規(guī)劃實施情況年度監(jiān)測評估機制，各相關部門要制定具體實施方案。加快推進基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構規(guī)范化建設，推動實現(xiàn)業(yè)務用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備配備標準化。整合優(yōu)化縣食品檢驗檢測資源，發(fā)揮社會檢驗檢測資源作用，引入第三方檢驗服務。加強食品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗機構資質(zhì)認定，公布食品檢驗復檢機構名錄，推動食品檢驗檢測認證機構整合。加強糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設，重點提升基層糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力。應用“互聯(lián)網(wǎng)+”檢驗檢測技術，推進食品安全檢驗檢測新業(yè)態(tài)發(fā)展。實施一批食品安全源頭治理科技計劃項目，加快先進適用技術在食品企業(yè)的示范應用。加快食品安全監(jiān)管信息化工程項目建設。研究編制食品安全年度報告。

責任單位：縣委編辦、縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、工信科技委等縣政府食安委成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（二十六）強化督查問責。明確重點任務責任分工，實施臺賬式管理，組織對食品安全工作督查和現(xiàn)場考核，強化督查考核結果運用。建立食品安全工作績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤制度。建立健全食品安全責任制和責任追究制度，研究制定食品安全工作問責辦法。依法依紀嚴肅追究重大食品安全事件中失職瀆職責任。

責任單位：縣政府食品安全辦、縣人社局、農(nóng)業(yè)畜牧局、監(jiān)察局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。