臺(tái)政文〔2017〕74號(hào)關(guān)于同意孫口鎮(zhèn)張?zhí)练淮迮飸?hù)區(qū)改造安置補(bǔ)償方案的批復(fù)

你鎮(zhèn)《關(guān)于孫口鎮(zhèn)張?zhí)练淮迮飸?hù)區(qū)改造安置補(bǔ)償方案的申請(qǐng)》（孫政文〔2017〕40號(hào)）收悉。經(jīng)研究，原則同意該方案，請(qǐng)你鎮(zhèn)和縣住建局嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真組織實(shí)施。

此復(fù)。附件：孫口鎮(zhèn)張?zhí)练淮迮飸?hù)區(qū)改造安置補(bǔ)償方案

2017年9月30日

附 件：

孫口鎮(zhèn)張?zhí)练淮迮飸?hù)區(qū)改造安置補(bǔ)償方案

為確保張?zhí)练淮迮飸?hù)區(qū)改造貨幣化安置補(bǔ)償工作的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作的意見(jiàn)》（豫政〔2014〕17號(hào)）、《濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快城中村和建成片區(qū)改造的實(shí)施意見(jiàn)》(濮政〔2013〕52號(hào))、《濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置實(shí)施意見(jiàn)的通知》(濮政〔2016〕8號(hào)）和《濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市強(qiáng)力推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作實(shí)施方案的通知》（濮政〔2016〕28號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合張?zhí)练淮鍖?shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、節(jié)約集約利用土地為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、合理規(guī)劃、利民益民”的原則，秉承“依法改造、和諧搬遷”的理念，將張?zhí)练淮甯脑斐蔀橐?guī)范、文明、和諧、可持續(xù)發(fā)展的城市社區(qū)。

二、基本原則

（一）群眾利益第一。

（二）依法辦事、和諧推進(jìn)。

（三）公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。

三、基本情況

張?zhí)练淮逦挥邳S河大堤以北、京九鐵路以西，恒潤(rùn)化工以東，村莊占地面積約335畝，轄3個(gè)村民小組195戶(hù)約789人。

（一）改造范圍：臨黃堤以北、京九鐵路以西，恒潤(rùn)化工以東。

（二）貨幣化購(gòu)置房源：

由中臺(tái)建投投資建設(shè)的商品房：經(jīng)五路以西、經(jīng)六路以東，緯八路以南、緯九路以北；

（三）改造主體：臺(tái)前縣人民政府。

（四）征收部門(mén)：臺(tái)前縣住建局。

（五）實(shí)施單位：孫口鎮(zhèn)人民政府。

四、拆遷補(bǔ)償

（一）補(bǔ)償方式：采用貨幣化安置補(bǔ)償?shù)姆绞健?

（二）補(bǔ)償范圍：

1．拆遷房屋價(jià)值補(bǔ)償；

2．地上附屬物的補(bǔ)償；

3．因拆遷房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置補(bǔ)償；

4．宅基地人均扣除0.091畝，剩余部分按照區(qū)片地價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。

5．獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償。

（三）價(jià)格評(píng)估：在村民代表參與下，按照招投標(biāo)程序選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)；房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依法對(duì)合法宅基地上的房屋及附屬物進(jìn)行評(píng)估。

（四）搬遷補(bǔ)償費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：搬遷補(bǔ)償費(fèi)按照被拆遷房屋建筑面積每平方米10元，每戶(hù)最高不超過(guò)2000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每月200元，過(guò)渡安置期限不超過(guò)30個(gè)月。補(bǔ)償費(fèi)用一次性支付到戶(hù)。

（五）簽訂協(xié)議：依照本方案規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于貨幣化安置的房屋地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

（六）產(chǎn)權(quán)不明等特殊情況：因產(chǎn)權(quán)不明、產(chǎn)權(quán)人死亡等情形，導(dǎo)致協(xié)議未能簽訂的，實(shí)施單位可在公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全后依法處理。

五、房屋安置

（一）貨幣化安置標(biāo)準(zhǔn)：房屋安置總面積=安置房面積+生產(chǎn)保障性用房面積+按照樓房最終決算成本價(jià)現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)安置房面積（人均不能超過(guò)10平方米）：

1．安置房面積=人口數(shù)×50平方米；

2．生產(chǎn)保障性用房面積=人口數(shù)×15平方米；

3．按照樓房最終決算成本價(jià)現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)安置房面積，人均不能超過(guò)10平方米；

4．未婚男孩還允許按照樓房最終決算成本價(jià)現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)30平方米安置房；

5．超過(guò)住房安置和現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)（人均不能超過(guò)10平方米）的，需按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)，市場(chǎng)價(jià)由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。地下室不計(jì)入安置標(biāo)準(zhǔn)面積之內(nèi)，需按照成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)。

說(shuō)明：①各戶(hù)資產(chǎn)按評(píng)估機(jī)構(gòu)確定的評(píng)估總價(jià)兌付；②凡是符合改造村民資格條件者，均免費(fèi)享受第一條和第二條的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；③第三條至第四條由所需戶(hù)按樓房最終決算成本價(jià)兌付。

（二）貨幣化安置房安置標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模：

1．按11層的標(biāo)準(zhǔn)貨幣化購(gòu)置房源；

2．貨幣化購(gòu)置安置房：建筑面積約49700平方米，戶(hù)型建筑面積為70平方米、100平方米、120平方米三種，最終面積按實(shí)測(cè)為準(zhǔn)。

（三）貨幣化購(gòu)置生產(chǎn)保障性用房：建筑面積約11835平方米，由村兩委協(xié)商統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，按股分紅。具體細(xì)則由村兩委商定公布實(shí)施。

（四）貨幣化購(gòu)置公共服務(wù)設(shè)施用房：建設(shè)面積1000平方米，涵蓋村室、衛(wèi)生室、物業(yè)管理、祠堂、便民服務(wù)廳、村集體經(jīng)營(yíng)用房等。

（五）預(yù)留發(fā)展安置用房建筑面積5128.5平方米（目前只購(gòu)買(mǎi)預(yù)留發(fā)展安置用房所需土地，根據(jù)實(shí)際建設(shè)需求由使用者承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用）。

（六）貨幣化安置對(duì)象界定：具體細(xì)則結(jié)合張?zhí)练淮鍖?shí)際，由村兩委和改造委員會(huì)進(jìn)行商議，核查后進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

（七）貨幣化安置順序：以戶(hù)為單位計(jì)算安置面積，確認(rèn)每戶(hù)應(yīng)安置的戶(hù)型、套數(shù)；安置房選房序號(hào)以簽訂拆遷協(xié)議順序號(hào)和拆遷完畢驗(yàn)收合格順序號(hào)的平均值確定，平均值小的優(yōu)先，數(shù)值相同的以先搬遷完畢的優(yōu)先。

（八）物業(yè)管理：由改造委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)安置社區(qū)進(jìn)行規(guī)范化管理。

六、獎(jiǎng)懲措施

（一）拆遷戶(hù)在規(guī)定的搬遷和拆除期限內(nèi)，簽訂協(xié)議并完成拆遷的，經(jīng)驗(yàn)收合格后給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

1．在規(guī)定簽約時(shí)間之日起：1—3天內(nèi)簽訂完征收補(bǔ)償安置協(xié)議的獎(jiǎng)勵(lì)房屋評(píng)估價(jià)值的3%；４—7天內(nèi)簽訂完征收補(bǔ)償安置協(xié)議的獎(jiǎng)勵(lì)房屋評(píng)估價(jià)值的1.5%；超過(guò)7天不予獎(jiǎng)勵(lì)。

2．在規(guī)定搬遷時(shí)間之日起：1—3天內(nèi)完成搬遷，經(jīng)驗(yàn)收合格的，獎(jiǎng)勵(lì)房屋評(píng)估價(jià)值的７%；4—7天內(nèi)完成搬遷，經(jīng)驗(yàn)收合格的，獎(jiǎng)勵(lì)房屋評(píng)估價(jià)值的3.5%；超過(guò)7天不予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.拆遷戶(hù)在簽訂協(xié)議、搬遷完畢，經(jīng)驗(yàn)收合格后，一次性?xún)陡丢?jiǎng)勵(lì)資金。

（二）拆遷戶(hù)在搬遷完畢，經(jīng)驗(yàn)收合格后，委托有資質(zhì)的公司統(tǒng)一拆除、處理。

（三）對(duì)弄虛作假、優(yōu)親厚友、欺騙組織的個(gè)人或單位依法處理。

七、貨幣補(bǔ)償

符合改造條件的村民資產(chǎn)（扣除應(yīng)負(fù)擔(dān)的安置區(qū)地畝數(shù)）、安置過(guò)渡費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)等款項(xiàng)在搬遷完畢并驗(yàn)收合格后打入村民個(gè)人賬戶(hù)，需回購(gòu)安置的總款以每平方米2400元的均價(jià)計(jì)算打入鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的共管賬戶(hù)，待交房時(shí)由村委會(huì)統(tǒng)一結(jié)算。

八、爭(zhēng)議解決

（一）對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問(wèn)的，由出具評(píng)估報(bào)告的評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋和說(shuō)明；對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可向市評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定，費(fèi)用自理。

（二）對(duì)達(dá)不成貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議或簽訂協(xié)議后不履行的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

九、其他事項(xiàng)

（一）本方案未盡事宜按照相關(guān)法律法規(guī)、縣政府有關(guān)規(guī)定和改造委員會(huì)討論意見(jiàn)執(zhí)行。

（二）在拆遷安置中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)協(xié)調(diào)解決，不能通過(guò)協(xié)調(diào)處理解決的，申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法解決。

（三）貨幣化安置補(bǔ)償款項(xiàng)，于簽訂完貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議、搬遷完畢并經(jīng)驗(yàn)收合格后，由臺(tái)前縣中臺(tái)建設(shè)投資公司直接將款項(xiàng)撥付到孫口鎮(zhèn)政府和張?zhí)练淮逦瘯?huì)的共管賬戶(hù)。

（四）獎(jiǎng)補(bǔ)款項(xiàng)，于搬遷完畢并經(jīng)驗(yàn)收合格后，當(dāng)場(chǎng)現(xiàn)金結(jié)算兌付到戶(hù)。

（五）具體實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)，均以公告為準(zhǔn)。

（六）本方案由臺(tái)前縣住建局和孫口鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋。