臺前縣2017年財(cái)政預(yù)算編制說明

一、2017年財(cái)政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）2017年財(cái)政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想

根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策并加力增效，支持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力發(fā)揮財(cái)稅政策在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和培育發(fā)展新動力方面的重要作用；加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度，盤活存量，用好增量，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和民生改善支出，嚴(yán)格控制一般性支出；發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動作用，增加基本公共服務(wù)供給；加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，支持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）2017年財(cái)政預(yù)算安排的基本原則

2017年預(yù)算編制的原則是：依法理財(cái)、積極穩(wěn)妥、有保有壓、突出重點(diǎn)、公開透明、注重績效。具體編制中，注重規(guī)范重點(diǎn)支出預(yù)算安排辦法，加強(qiáng)專項(xiàng)資金清理整合，增強(qiáng)各類預(yù)算的統(tǒng)籌銜接，集中財(cái)力辦大事。注重深化部門預(yù)算改革，完善預(yù)算定額體系，硬化預(yù)算約束，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。

二、2017年全縣預(yù)算（草案）

（一）全縣一般公共預(yù)算安排情況

2017年，全縣一般公共預(yù)算財(cái)力收入總計(jì)146223萬元。其中：一般公共預(yù)算收入31042萬元，加上級補(bǔ)助收入115127    萬元（返還性收入3734萬元，轉(zhuǎn)移支付收入111393萬元）、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3900萬元，上年結(jié)余收入625萬元，減上解支出4471萬元。

1．收入安排

需要說明的是：增值稅收入劃分過渡方案從2016年5月1日起實(shí)施，為保持統(tǒng)計(jì)口徑一致性，將2016年收入按2017年全年實(shí)施過渡方案進(jìn)行同口徑調(diào)整后，計(jì)算2017年收入預(yù)算比2016年完成數(shù)的變動幅度。2016年一般公共預(yù)算收入完成30082萬元，折算成2017年同口徑收入是28479萬元。

全縣一般公共預(yù)算收入安排31042萬元，按可比口徑比上年完成增長9%。具體項(xiàng)目情況：

●稅收收入22350萬元。其中：增值稅10630萬元，企業(yè)所得稅1651萬元，個人所得稅321萬元，城市維護(hù)建設(shè)稅844萬元，城鎮(zhèn)土地使用稅91萬元，耕地占用稅5053萬元，契稅443萬元，其他稅收收入3317萬元。

●非稅收入8692萬元。其中：專項(xiàng)收入1025萬元，行政事業(yè)性收費(fèi)收入3349萬元，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入2346萬元，其他非稅收入1972萬元。

2．支出安排

按現(xiàn)行財(cái)政管理體制算賬，2017年全縣一般公共預(yù)算支出146223萬元。

●一般公共服務(wù)支出15656萬元；

●科學(xué)技術(shù)支出298萬元；

●農(nóng)林水支出20157萬元；

●文化體育與傳媒支出1710萬元；

●教育支出27471萬元；

●醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出27196萬元；

●社會保障和就業(yè)支出28344萬元；

●公共安全支出7957萬元；

●城鄉(xiāng)社區(qū)支出3446萬元；

●交通運(yùn)輸支出2413萬元；

●住房保障支出6176萬元；

●節(jié)能環(huán)保、資源勘探信息、商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融、國土海洋氣象、國債還本付息、糧油物資儲備、其他等支出3899萬元；

●預(yù)備費(fèi)1500萬元，按照《預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定安排。

（二）全縣政府性基金預(yù)算安排情況

2017年全縣基金收入預(yù)算安排35094萬元，加上提前告知基金補(bǔ)助收入394萬元和上年結(jié)轉(zhuǎn)60萬元等，基金收入總量為35548萬元。政府性基金主要收入項(xiàng)目是：新型墻體材料收入65萬元，城市公用事業(yè)附加收入319萬元，國有土地收益金收入300萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入180萬元，國有土地使用權(quán)出讓收入33200萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入1000萬元，污水處理費(fèi)收入30萬元。按照“以收定支、�？顚Ｓ�、集中財(cái)力、確保重點(diǎn)”的原則，全部安排支出，2017年政府性基金預(yù)算支出35548萬元。

（三）全縣社會保險(xiǎn)基金預(yù)算

2017年全縣社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收入29566萬元，其中：財(cái)政補(bǔ)貼收入22306萬元。基金預(yù)算支出24641萬元，預(yù)計(jì)結(jié)余4925萬元。主要收支項(xiàng)目安排情況：

●城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)收入22151萬元，支出19220萬元；

●城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)收入7415萬元，支出5421萬元。

（四）全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算

因我縣基本沒有國有資本收益，所以未編制國有資本經(jīng)營預(yù)算。

附件：2017預(yù)算明細(xì)表

2017年三公經(jīng)費(fèi)公開表

2017三公經(jīng)費(fèi)說明