精準(zhǔn)脫貧“臺(tái)前模式”緣何成為全國(guó)標(biāo)桿？

　　人民網(wǎng)電 習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路�！迸_(tái)前縣圍繞消除貧困、補(bǔ)好全面建成小康社會(huì)短板這一目標(biāo)，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓，先行先試，勇于實(shí)踐探索，走出了一條接地氣、可復(fù)制、可持續(xù)的精準(zhǔn)脫貧新路子，全國(guó)扶貧車間現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩活動(dòng)在臺(tái)前縣舉行，精準(zhǔn)脫貧“臺(tái)前模式”成為全國(guó)的標(biāo)桿，正在被復(fù)制推廣……

　　9月27日，在臺(tái)前縣吳壩鎮(zhèn)石橋村精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地，七八十名婦女正在毛絨玩具生產(chǎn)線上有序工作，縫紉機(jī)的嗒嗒聲響成一片。

　　“扶貧基地來咱家，進(jìn)廠務(wù)工掙錢花，留住媽媽拴住娃，能顧老人能顧家，還不耽誤種莊稼，就業(yè)扶貧人人夸。”村民韓玉霞一口氣說出眾姐妹的心聲。韓玉霞和村里的24名建檔立卡貧困戶，不僅享受到上級(jí)各項(xiàng)扶貧政策，還優(yōu)先進(jìn)基地務(wù)工，人均年增收約2萬元，摘掉了貧困戶帽子。

　　韓玉霞們的幸福生活，來自臺(tái)前縣推行的精準(zhǔn)扶貧政策。2016年以來，全縣新建和改擴(kuò)建精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地124個(gè)，共吸納就業(yè)8090人，其中貧困群眾3562人，他們每人每月有1500至2000元左右的收入，一年按10個(gè)月算，就能收入1.5萬至2萬元，基本上可以實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”，走出了一條以就近就業(yè)為原則、以特色產(chǎn)業(yè)為支撐、以扶貧車間為載體的脫貧新路子，實(shí)現(xiàn)了群眾增收、企業(yè)增效、脫貧增速、村“兩委”增力的“四增”效果。各項(xiàng)措施同步跟進(jìn)，2016年，全縣脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧2371戶8031人，19個(gè)貧困村退出貧困序列；2017年底，將有至少11500名貧困人口脫貧，25個(gè)貧困村退出貧困序列。

　　精準(zhǔn)脫貧開新路

　　“不建扶貧就業(yè)點(diǎn)，我的廠還得在家‘貓’著�！笔瘶虼宓姆洱垊僬f，去年5月，他抓住脫貧攻堅(jiān)政策機(jī)遇，將工廠進(jìn)駐新落成的“扶貧車間”，規(guī)模擴(kuò)大3倍，僅一個(gè)香港訂單就達(dá)122萬元，新增60多個(gè)崗位，其中貧困戶24人，人均月工資約1800元。

　　“思路決定出路，細(xì)節(jié)決定成敗。只有選對(duì)增收致富路子，打足脫貧致富底氣，讓有勞動(dòng)能力的貧困群眾腰包持續(xù)鼓起來，才能徹底摘掉窮帽、拔除窮根。”臺(tái)前縣委書記常奇民說。臺(tái)前縣是首批國(guó)家級(jí)貧困縣、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，也是河南省“三山一灘”脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。臺(tái)前縣在大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧過程中，著力在扶貧車間建設(shè)方面進(jìn)行積極探索，重點(diǎn)圍繞群眾需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)群體意愿，在深入調(diào)研，集思廣益，科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，確定把“扶貧車間”搬到村頭，在家門口創(chuàng)造就業(yè)崗位，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收。

　　在精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地選址上，該縣處處考慮群眾的所需所求所盼，與群眾生活緊密結(jié)合，優(yōu)先把就業(yè)基地建在貧困村上，尤其是學(xué)校、幼兒園、黨群服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心等公共基礎(chǔ)設(shè)施附近，不僅方便了貧困戶就近就業(yè)，也方便了企業(yè)招工，解決了企業(yè)招工難、用工難、用工貴等問題；注重選擇服裝加工、羽毛工藝品加工、機(jī)動(dòng)車零部件制造、相框工藝等，與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相吻合的項(xiàng)目，不僅能吸納更多貧困戶就業(yè)，同時(shí)也壯大了該縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；充分利用閑置的學(xué)校、倉(cāng)庫、民宅等現(xiàn)有的資源包裝改造提升，有效節(jié)約了資源。同時(shí)在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，做到統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一管理模式，確保了就業(yè)基地扶貧效果的最大化。

　　從臺(tái)前速度到臺(tái)前模式

　　“治窮要治本，核心在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在項(xiàng)目�！迸_(tái)前縣縣長(zhǎng)王俊海說，2016年，臺(tái)前縣把產(chǎn)業(yè)扶貧和轉(zhuǎn)移就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，通過拉網(wǎng)式排查，落實(shí)各類項(xiàng)目916個(gè)，從中篩選出市場(chǎng)前景看好、適合農(nóng)村實(shí)際的勞動(dòng)密集型項(xiàng)目125個(gè)， 下轉(zhuǎn)第二版

　　 上接第一版涵蓋服裝、汽配、羽毛工藝品、箱包、相框、編織等行業(yè)，形成以東仝、后柴等就業(yè)點(diǎn)為代表的送企業(yè)車間下村型，以陸樓、大楊等就業(yè)點(diǎn)為代表的招商引資型，以朱莊、棗包樓等就業(yè)點(diǎn)為代表的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)型，以玉皇嶺、武口等就業(yè)點(diǎn)為代表的改造提升原有就業(yè)點(diǎn)型，以石橋、太平莊等就業(yè)點(diǎn)為代表的二次創(chuàng)業(yè)型等五大類型為主的精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地模式，確保了扶貧就業(yè)項(xiàng)目落得下、建得成、能見效、可持續(xù)。

　　馬上就辦，辦就辦好。在精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地建設(shè)過程中，臺(tái)前縣充分發(fā)揮縣委常委、縣級(jí)干部、各級(jí)各部門“一把手”三個(gè)帶頭作用，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，將扶貧就業(yè)基地建設(shè)的目標(biāo)、時(shí)限要求、安全質(zhì)量責(zé)任層層分解，細(xì)化落實(shí)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位。嚴(yán)格落實(shí)縣直部門和機(jī)關(guān)干部包村、包戶幫扶機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)間開展對(duì)手賽、聯(lián)手賽活動(dòng)，合理布點(diǎn)、全力攻堅(jiān)，僅用了兩個(gè)月時(shí)間，新建和改擴(kuò)建扶貧就業(yè)基地124個(gè)，并使其迅速發(fā)揮帶貧效益，創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)扶貧的“臺(tái)前速度”。

　　放大標(biāo)桿效應(yīng)

　　一頭連接著市場(chǎng)，一連接著千家萬戶。臺(tái)前縣精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地建設(shè)取得明顯成效：不僅貧困戶有了穩(wěn)定的工資收入，實(shí)現(xiàn)了掙錢、持家兩不誤，還解決企業(yè)“用工難、用工貴”的問題，增加了村集體收入，培育壯大了工業(yè)企業(yè)，提升了縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力。

　　酒香不怕巷子深。臺(tái)前縣這個(gè)豫北偏僻的小縣，也得到上級(jí)的認(rèn)可、兄弟縣區(qū)的認(rèn)同，前來學(xué)習(xí)“取經(jīng)”的不絕如縷。

　　濮陽市精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全省“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩活動(dòng)、全國(guó)就業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等先后在臺(tái)前縣舉行，推介臺(tái)前縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)扶貧的經(jīng)驗(yàn)和做法，130多個(gè)縣區(qū)先后到臺(tái)前縣考察交流產(chǎn)業(yè)扶貧工作。國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任洪天云稱贊臺(tái)前的做法“最接地氣、最得民心、最可持續(xù)，可做成全國(guó)標(biāo)桿”。認(rèn)可與稱贊為全縣干群鼓舞了干勁，提振了士氣，為臺(tái)前縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入了新的動(dòng)力。

　　該縣同步實(shí)施了100兆瓦集中式和12.31兆瓦分布式光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工程，可有效帶動(dòng)4872戶貧困群眾穩(wěn)定增收；建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧基地18個(gè)，“一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)50個(gè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)7萬畝，帶動(dòng)4780人就業(yè)。與中合三農(nóng)集團(tuán)合作的10萬頭肉驢養(yǎng)殖基地加快實(shí)施，涉及44個(gè)村，9000多戶3萬多人的黃河灘區(qū)居民遷建工程全面推進(jìn)。臺(tái)前縣“轉(zhuǎn)扶搬保救、光電教金險(xiǎn)”多路并進(jìn)，確保如期兌現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、全面小康的莊嚴(yán)承諾。