臺政文〔2017〕70號關(guān)于印發(fā)臺前縣節(jié)約用水管理辦法的
現(xiàn)將《臺前縣節(jié)約用水管理辦法》的通知印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
2017年9月5日
臺前縣節(jié)約用水管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強計劃用水、節(jié)約用水管理，落實最嚴格水資源管理制度，科學合理利用水資源，提高用水效率，適應本市經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《河南省取水許可和水資源費征收管理辦法》、《河南省節(jié)約用水管理條例》、《濮陽市節(jié)約用管理辦法》、水利部《計劃用水管理辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。
第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其管理活動，適用本辦法。
第三條 節(jié)約用水應當堅持合理開發(fā)和高效利用的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、定額管理、計劃用水。
第四條 縣政府應當加強對節(jié)約用水工作的領(lǐng)導，建立健全節(jié)約用水管理目標責任制，強化節(jié)約用水宣傳教育，增加公共財政投入，全面推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推進中水、雨水利用設(shè)施建設(shè)，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)，創(chuàng)建節(jié)水型單位、社區(qū)、灌區(qū)，建立節(jié)水型社會。在節(jié)約用水宣傳、管理、科學技術(shù)研究及新技術(shù)的推廣、應用等方面做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。
第五條 縣水利局負責組織、管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水工作。
第六條 任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務，并有權(quán)對浪費水資源的行為進行監(jiān)督、制止、舉報。
第二章 計劃用水
第七條 縣水利局應會同發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)和農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，編制全縣節(jié)約用水規(guī)劃，報縣人民政府批準后執(zhí)行。
節(jié)約用水規(guī)劃應納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第八條 本縣對用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度�？h發(fā)展改革部門會同縣水利局根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、用水定額、經(jīng)濟技術(shù)條件、用水單位的生活生產(chǎn)經(jīng)營需要以及水量分配方案確定的可供本縣使用的水量，制定年度用水計劃。
年度用水計劃由縣水利局組織實施。
第九條 本辦法所稱計劃用水單位，是指納入取水許可管理的自建供水設(shè)施的取水單位和個人，以及使用公共供水且用水量達到縣水利局規(guī)定數(shù)額的單位和個人（城鎮(zhèn)居民生活用水戶除外）。
第十條 計劃用水單位應當根據(jù)用水定額和生產(chǎn)經(jīng)營需要于每年12月31日前提出下一年度用水計劃建議，新增計劃用水單位應當在用水前30日內(nèi)提出本年度用水計劃建議，報縣水利局核定�？h水利局應當于每年1月31日前書面下達計劃用水單位的本年度用水計劃，新增用水單位的用水計劃，應當自收到建議之日起20日內(nèi)下達。逾期不能下達用水計劃的，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知計劃用水單位。用水計劃的核定管理，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
縣水利局應當將計劃用水單位的年度用水計劃下達給有關(guān)供水單位，供水單位應當按照用水計劃供水。
第十一條 計劃用水單位要增加用水計劃的，應提交相關(guān)證明材料，經(jīng)縣水利局有關(guān)部門批準。
增加用水計劃應當符合下列條件：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要；
（二）已經(jīng)采取相應的節(jié)水措施；
（三）水的重復利用率、用水單耗達到規(guī)定的行業(yè)標準。
第十二條 有下列情形之一的，經(jīng)縣水利局提出核減方案，報縣人民政府批準，可以核減計劃用水單位的用水計劃指標：
（一）由于自然原因使水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；
（二）因停產(chǎn)、減產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者生產(chǎn)工藝變化使用水量發(fā)生較大變化的；
（三）用水水平未達到用水定額標準的；
（四）使用國家明令淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品或者設(shè)備的；
（五）具備利用雨水、再生水等非常規(guī)水源條件而不利用的。
第十三條 用水單位應當安裝經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格的計量設(shè)施，并進行定期檢查和維護，保證計量設(shè)施的正常運行。
用水單位有兩個以上不同水源或者兩類以上不同用途用水的，應當分別安裝用水計量設(shè)施。
未按規(guī)定安裝用水計量設(shè)施、用水計量設(shè)施不合格或者運行不正常的，按照其設(shè)計最大取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時程運行核定用水量。
禁止擅自安裝、移動、拆換計量設(shè)施。
經(jīng)批準取用地熱水、礦泉水等自建供水設(shè)施的，應當與自來水分設(shè)管道供水。
第十四條 計劃用水單位應當按照批準的年度用水計劃用水。超計劃用水的，對超出部分按同一用水性質(zhì)水價標準加1-4倍收取加價水費。
凡超批準取水量10%(含10%)以內(nèi)的，其超過部分按同一用水性質(zhì)水價標準加1倍征收；超批準取水量10%—20%(含20%)的，其超過部分按同一用水性質(zhì)水價標準加2倍征收; 超批準取水量20%—30%(含30%)的，其超過部分按同一用水性質(zhì)水價標準加3倍征收；超批準取水量30%以上的，其超過部分按同一用水性質(zhì)水價標準加4倍征收。
第十五條 供水單位應當建立供水統(tǒng)計制度，按月向縣水利局報送供水統(tǒng)計資料。
計劃用水單位應當制訂節(jié)約用水措施，建立節(jié)約用水管理制度，做好用水記錄和統(tǒng)計臺賬，加強對用水狀況的日常管理。
第十六條 農(nóng)業(yè)灌區(qū)灌溉應當實行用水總量控制，實行計劃用水，定額管理。灌溉用水單位應當逐步安裝水計量設(shè)施，按照批準的灌溉用水定額用水。
第三章 節(jié)約用水
第十七條 新建、改建、擴建的建設(shè)項目設(shè)計最大用水量達到縣水利局規(guī)定的數(shù)額，應當在建設(shè)前編制用水、節(jié)水評估報告；直接取用河流、湖泊、水庫或者地下水資源的，應當編制水資源論證報告。建設(shè)項目可行性報告應當附具用水、節(jié)水評估報告或者水資源論證報告。
第十八條 新建、改建、擴建的建設(shè)項目，應當采用符合國家規(guī)定標準的節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建設(shè)單位在申請工程竣工驗收時，應當向縣水利局申請對配套建設(shè)的節(jié)水設(shè)施進行驗收。
未經(jīng)驗收或者驗收不合格的節(jié)水設(shè)施，不得擅自投入使用；經(jīng)驗收合格的節(jié)水設(shè)施，用水單位不得擅自停止使用。
第十九條 禁止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備、產(chǎn)品。
用水單位應當加強節(jié)約用水管理，使用先進的節(jié)水器具、設(shè)備，改進用水工藝；使用國家明令淘汰的用水設(shè)備、器具，應當更新改造。
任何單位和個人不得指定用水單位購買、使用特定的節(jié)水設(shè)備、器具。
第二十條 用水單位應當采取循環(huán)用水、一水多用、綜合利用及廢水處理回用等措施，降低用水單耗，提高水的重復利用率。
對用水單耗高于用水定額的生產(chǎn)企業(yè)，縣水利局不得新增其用水指標。
生產(chǎn)設(shè)備冷卻水、鍋爐冷凝水應當循環(huán)使用或者回收使用，不得直接排放。
以水為主要原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的企業(yè)應當采取節(jié)水措施，提高水的利用率。生產(chǎn)后的尾水應當回收利用，不得直接排放。
第二十一條 取用水單位應定期進行用水平衡測試，凡月用水一萬立方米以上的，每三年測試一次；一萬立方米以下的每五年至少測試一次。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或者工藝發(fā)生變化或新建、擴建、改建項目投入運行時，應當在6個月內(nèi)進行復測，并將水平衡測試報告報水行政主管部門備案。
第二十二條 縣人民政府應當采取措施，推動污水處理和回用設(shè)施建設(shè)。
第二十三條 經(jīng)營洗浴、游泳、水上娛樂、洗車的單位，應當安裝使用節(jié)水設(shè)施、器具。
第二十四條 新建賓館、飯店、住宅小區(qū)和機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位辦公設(shè)施及其他建設(shè)項目，應當逐步推行中水設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)。中水設(shè)施建設(shè)時應與海綿城市建設(shè)中的調(diào)蓄設(shè)施相結(jié)合，促進雨水資源化利用。
下列新建建設(shè)項目,應當配套建設(shè)中水利用系統(tǒng)：
（一）建筑面積在2萬平方米以上且設(shè)計日用水量在300立方米以上的賓館、商場、公寓、綜合性服務樓等建筑;
（二）建筑面積在3萬平方米以上且設(shè)計日用水量在400立方米以上的機關(guān)、科研單位、大專院校、醫(yī)療機構(gòu)和大型綜合性文化、體育設(shè)施;
（三）建筑面積在5萬平方米以上且設(shè)計日用水量在1000立方米以上的住宅小區(qū)；
園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、洗車業(yè)、建筑業(yè)應當優(yōu)先使用中水和其他再生水。
城市園林綠化應當選種耐旱型花草樹木。綠地、樹木、花卉灌溉，推廣滴灌、微噴灌等節(jié)水灌溉方式。
第二十五條 供水、用水單位應當加強對供水、用水設(shè)施的維護管理，減少漏損量。發(fā)現(xiàn)供水、用水設(shè)施損壞造成跑、冒、滴、漏的，應當及時維修。城市供水管網(wǎng)的漏水損失率不得超過國家和行業(yè)規(guī)定的標準。
第二十六條 縣人民政府應當根據(jù)當?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟發(fā)展水平，推動節(jié)水型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。堅持水利節(jié)水措施與農(nóng)藝節(jié)水措施相結(jié)合，因地制宜地推行溝灌、地膜灌等節(jié)水灌溉方式；逐步推行渠道防滲和管道輸水、噴灌、滴灌等先進節(jié)水灌溉技術(shù)；扶持農(nóng)業(yè)旱作技術(shù)和農(nóng)作物抗旱新品種的研究和推廣，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水效益。
第四章 保障措施
第二十七條 縣水利局應當會同有關(guān)部門，根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、用水定額、用水計劃，建立節(jié)約用水考核制度，并通報考核結(jié)果。
第二十八條 縣人民政府應當根據(jù)當?shù)厮Y源狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平，按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則，建立激勵節(jié)約用水的水價機制，逐步調(diào)整水價，實行分類定價、階梯式水價、豐枯季節(jié)性水價，推動全社會節(jié)約用水。
第二十九條 縣人民政府每年撥出�？钭鳛楣�(jié)水專項資金，用于節(jié)水技術(shù)研究、節(jié)水工程建設(shè)和改造、節(jié)水器具推廣。專項資金應當�？顚Ｓ�，不得挪用。
縣水利局征收的加價水費，應當納入財政預算管理，專款專用。用于節(jié)水技術(shù)研究、節(jié)水管理、節(jié)水工程的建設(shè)和改造、節(jié)水器具推廣。
縣人民政府審計部門應當加強對節(jié)水專項資金和加價水費管理、使用情況的審計監(jiān)督。
第三十條 對農(nóng)業(yè)節(jié)水項目及含有節(jié)水措施的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，有關(guān)部門應當優(yōu)先立項。
鼓勵有條件的地區(qū)和單位興建蓄水設(shè)施，因地制宜建設(shè)集雨水窖、水池、水柜、水塘等蓄水工程，適時攔蓄雨洪水，增加有效水源。
第五章 法律責任
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣水利局責令限期改正，逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款：
（一）經(jīng)營洗浴、游泳、水上娛樂、洗車的用水單位未按照有關(guān)規(guī)定安裝使用或者安裝不符合規(guī)定的節(jié)水設(shè)施、器具的；
（二）計劃用水單位拒不安裝水計量器具的；
（三）計劃用水單位未依照本辦法規(guī)定辦理計劃用水指標擅自用水的；
（四）計劃用水單位擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的；
（五）供水單位實行包費制的；
（六）應被納入計劃用水管理的用水單位，拒絕納入計劃管理的；
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣水利局責令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款：
（一）生產(chǎn)設(shè)備冷卻水、鍋爐冷凝水未循環(huán)使用或者未回收使用的；
（二）以水為主要原料生產(chǎn)飲料、純凈水未采取節(jié)水措施或者未將生產(chǎn)后的尾水回收利用的；
（三）未按規(guī)定進行水平衡測試的。
第三十三條 縣水利局或者其他有關(guān)部門及其工作人員，不按照本辦法規(guī)定核定用水計劃指標，挪用節(jié)水專項資金，強制用戶購買、使用特定的節(jié)水設(shè)備或器具，不按照本辦法規(guī)定征收加價水費，或在履行其他職責過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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