河南省城鄉(xiāng)居民申請(qǐng)低保新政策問答
戶籍狀況、家庭收入和財(cái)產(chǎn)成基本條件
哪些人可以享受低保？李長訓(xùn)表示，戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對(duì)象的三個(gè)基本條件。
一是戶籍狀況。低保工作實(shí)行屬地管理，申請(qǐng)人須是持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用�。申�?qǐng)低保應(yīng)當(dāng)以家庭為單位。凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)卣?guī)定條件的，有權(quán)申請(qǐng)最低生活保障。共同生活的家庭成員包括：配偶；父母和未成年子女；已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女；其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。
二是家庭收入。指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入，包括扣除個(gè)人所得稅及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的工資性收入、經(jīng)營性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。農(nóng)村居民家庭純收入按照統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)口徑，以實(shí)際核定收入計(jì)算。
三是家庭財(cái)產(chǎn)。指家庭成員擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，主要包括：現(xiàn)金、存款以及有價(jià)證券、機(jī)動(dòng)船舶、車輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車輛除外）、房屋、債權(quán)、其他財(cái)產(chǎn)等。城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)最低生活保障時(shí)，原則上不得擁有兩處及兩處以上房產(chǎn)。
【申請(qǐng)】
向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）民政部門申請(qǐng)
李長訓(xùn)介紹，從2014年起，我省收入低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民可直接向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）民政部門提出最低生活保障申請(qǐng)，村（居）民委員會(huì)不再受理個(gè)人申請(qǐng)。受最低生活保障申請(qǐng)人委托，村（居）民委員會(huì)可以代為提交申請(qǐng)。申請(qǐng)最低生活保障要提交相關(guān)材料，書面聲明家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，出具誠信承諾書和授權(quán)委托書，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
【審核】
入戶調(diào)查、民主評(píng)議和結(jié)果公示缺一不可
李長訓(xùn)說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）是審核最低生活保障申請(qǐng)的責(zé)任主體。自受理低保申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織調(diào)查人員逐一入戶對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。入戶調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織村（居）民代表對(duì)申請(qǐng)人聲明的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)議。
他還表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要在民主評(píng)議后及時(shí)公示入戶調(diào)查、民主評(píng)議和審核結(jié)果，公示期不少于7天。公示期滿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要將審核意見連同申請(qǐng)材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、民主評(píng)議、公示情況等所有相關(guān)材料報(bào)縣級(jí)民政部門審批。
【發(fā)放】
農(nóng)村低保將按月足額社會(huì)化發(fā)放
審批程序完成后，低保資金如何發(fā)放？李長訓(xùn)說，縣級(jí)民政部門要及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門提交低保對(duì)象花名冊(cè)及當(dāng)期發(fā)放的低保資金數(shù)額清單，財(cái)政部門要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)審核并撥付資金。各地要全面推行最低生活保障金社會(huì)化發(fā)放，將最低生活保障金直接支付到保障家庭賬戶，確保最低生活保障金足額、及時(shí)發(fā)放到位。城市最低生活保障金應(yīng)當(dāng)按月發(fā)放。農(nóng)村最低生活保障金不能按月發(fā)放的，可以按季度發(fā)放，每季度第一個(gè)月10日前發(fā)放到戶。
【監(jiān)督】
定期組織開展專項(xiàng)檢查
在談及低保工作的監(jiān)督和管理，李長訓(xùn)表示，各級(jí)政府要將最低生活保障政策落實(shí)情況作為督查督辦的重要內(nèi)容，定期組織開展專項(xiàng)檢查；財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)最低生活保障資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，防止擠占、挪用、套取等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。建立最低生活保障經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)干部近親屬享受最低生活保障備案制度，縣級(jí)民政部門要對(duì)備案的最低生活保障對(duì)象嚴(yán)格核查管理。要發(fā)揮村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用，對(duì)本村（居委會(huì)）低保對(duì)象管理情況進(jìn)行監(jiān)督。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用，對(duì)于媒體發(fā)現(xiàn)揭露的問題，應(yīng)及時(shí)查處并公布處理結(jié)果。
臺(tái)前縣具體辦理單位：民政局 電話：2211371
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